内容正文:
6.4 国家监察机关
目标一 行使监察权的机关
1.自主学习
阅读课本第88-90页第一个小标题的内容,完成:
监察机关
是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
国家监察委员会
地方各级监察委员会
①国家监察委员会是最高国家监察机关,领导地方各级监察委员会;
②上级监察委员会领导下级监察委员会;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
①独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法机关互相配合,互相制约。
③监察机关工作需要协助的,有关机关和单位应当予以协助。
行使监察权的要求
产生方式:
性质:
构成
分工:
行使监察权的机关
一
活动与探究
2018年1月,某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请,在其公司内部食堂聚餐,所勇烟酒和菜肴均有该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
问题探究:
(1)监察委员会是什么性质的国家机关?其主要工作是什么?
(2)监察委员会行使了哪项职权?
提示:
(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
主要工作:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
(2)处置权。
公权力:是国家权力或公共权力的总称。是法律法规的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面履盖。
判断以下哪些属于监察委员会的监察范围?
5.村长、村委会主任
2.中石化集团党委书记戴厚良
1.某乡人大主席
3.50岁在中国工作的外国人
4.国家体育总局局长苟仲文
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政府的公职人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
查查看,还有那些人员在监察范围之内?
探究与分享
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
知识拓展:
《中华人民共和国监察法》第三章对于监察委员会的监察范围作出了详细的规定:
监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员(如法定检验检测检疫鉴定机构);
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
监察范围
3、监察委员会人员组成
监察委员会由下列人员组成:
主任,
副主任若干人,
委员若干人。
监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同。国家监察委员会主任连续任职不得超过两届。
监察委员会的组织和职权由法律规定。
--《宪法》124条
9
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督,实现国家监察全面覆盖。
监察委员会的监察对象
活动与探究
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
问题探究:国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
提示:监察委员会由国家权力机关产生,对其负责,受其监督。
监察委员会的产生P89
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时,还对上一级监察委员会负责,受它监督。
活动与探究
甲:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙:监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
你是否赞同他们的观点?说明理由。
提示:甲观点正确,乙