内容正文:
6.4 国家监察机关
学习目标
1.知道监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
2.理解国家监察机关与国家权力机关的关系
3.理解国家监察机关与其他(司法机关、行政机关)机关的关系。(难点)
4.掌握监察机关的职责。(重点)
运用你的经验
思考:监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职责?
(1) 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)监察权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
请同学阅读教材第90页“运用你的经验”。
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行使监察权的机关
第一目
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国家监察委
思考:国家监察委是什么机关?
中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,国家监察制度试点启动。
启动试点
3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家监察机关的宪法地位。
监察委员会
3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕会,表决通过《中华人民共和国监察法》。
监察法
中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,国家监察制度试点推开。
试点推开
3月18日,杨晓渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会主任
过渡:监察委员会的成立,对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制具有深远而重大的影响。这代表了我国深化国家监察体制改革取得重要成效。材料中所提到的监察委员会正是国家的监察机关。
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监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1.★监察委员会的性质?(P90)
注意:
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
22、监察机关的构成和分工
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视频:监察范围
结合视频,说说哪些人员在监察范围之内?
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
3.监察委员会的监察对象(监察范围)? P88
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
(1)政府公务人员;
(2)司法公职人员;
(3)国有企业管理人员;
(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(5)基层群众性自治组织管理人员;
(6)其他依法履行公职的人员。
国家监察机关的监察对象(范围)
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
最高监察机关
受双重监督
各级国家监察机关
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4监察委员会与人民代表大会的关系 p91
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
地方对应地方
受双重监督
领导
探究与分享
请同学阅读教材第91页 “探究与分享”。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人干涉。
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探究分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执:
甲:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙:监察机关、审判机关、检