内容正文:
6.4 国家监察机关
学习目标
1.通过自主探究,知道监察机关的性质、体制、监察范围,增强对监察机关的政治认同感。 2.通过案例解读,了解监察机关如何行使职权,强化法治意识。
3.通过情境释疑,说出监察机关的职责,感受监察机关为国家发展保驾护航的力量。
自主学习
1.监察机关的性质、体制、监察范围。
2.监察机关如何行使职权?
3.监察机关的职责?
3
一 、行使监督权的机关
自主探究,知监察
自主探究
2
3
判断正误
×
×
监察委员会是行使国家监察职能的专职机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
什么是监察机关?(监察委员会的性质)
注意:
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察机关的性质
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国家监察机关
国家监察委员会
省、自治区、直辖市
地方各级监察委员会
国家权力机关产生
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
领导
监察机关的体制
领 导
负责本行政区域内监察工作
对它负责
受它监督
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国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
我国监察机关的构成和分工
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
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依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
(1)政府公务人员;
(2)司法公职人员;
(3)国有企业管理人员;
(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(5)基层群众性自治组织管理人员;
(6)其他依法履行公职的人员。
监察委员会的监察对象(范围)
监察委员会与人民代表大会的关系?(产生)
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
笼统对应笼统
地方对应地方
受双重监督
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县检察委员会发函,要求停止调查。
案例中,向某所在单位的这一要求是否合法?请说明理由
不合法
教学目标
理由:
因为监察委员会独立行使监察权。
不受( )的干涉
行政
机关
社会
团体
个人
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
同学甲
同学乙
探究与分享
监察机关与其他国家机关的关系
监察委员会依法独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(工作原则)
监察机关办理案件时,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关工作中需要协助的,有关机关和单位应当依法予以协助。
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监察机关的职责
第二部分
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监察法第十一条:
监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
监督职责
调查职责
监察机关职责
处置职责
是首要职责
是经常工作
是重要职责
5.监察机关的职责?P92-93
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
地位
①作用
能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公