2.1 主权统一与政权分层 课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

课前回顾： 政党的活动目标和主要手段 利益集团的活动方式和作用 利益集团与政党的不同 第一单元 各具特色的国家 形式 内容 政体 （政权组织形式/国家管理形式） 国体（国家性质） 社会各阶级在国家中的地位 横向落实国家权力 （立法、行政、司法等） 国家 制度 国家结构形式 纵向落实国家权力 （中央、地方） 纵 横 国家政权 组织形式 立 法 权 行 政 权 司 法 权 纵 横 国家政权 组织形式 立 法 权 行 政 权 司 法 权 国家 结构 形式 中央 国家机关 地方 国家机关 地方 国家机关 内容提纲： 主权统一与政权分层 单一制和复合制 L2 国家的结构形式 6 2.1 主权统一与政权分层 问题：你知道香港回归谈判经历了怎样的波折吗？ 一、香港问题的历史渊源 香港，包括香港岛，九龙，新界三个部分。英国割占香港的历史渊源是英国与腐朽的清政府签订的三个不平等条约。1842年《南京条约》清政府永久割让香港岛；1860年《北京条约》清政府永久割让九龙半岛尖端；1898年《展拓香港界址专条》英国租借九龙半岛大片土地以及附近200多个岛屿（统称“新界”），租期99年，1997年6月30日期满。 新中国成立后，中国政府的一贯立场是：香港是中国的领土，中国不承认帝国主义强加的三个不平等条约。 二、山雨欲来风满楼 1970年代末，随着新界租期的临近，国际投资者开始对香港持观望态度，这对香港这个国际金融、贸易、物流中心来说，无疑有着巨大的影响。1979年上任的英国首相撒切尔夫人倍感压力。 从1979年3月到1982年4月，为了试探中国的态度，英国先后派出香港总督、外交大臣、掌玺大臣，前首相访华。邓小平代表中国表示： 香港是中国的一部分，这个问题不能讨论。 即使那时做出某种政治解决，也不会伤害继续投资人的利益，请投资的人放心。 1982年9月22日，英国首相撒切尔夫人访华。她是为同中国会谈解决香港问题来的！ 为什么选择9月份？她是有深意的，就在几个月前英国赢得了与阿根廷的马岛之战的胜利。她的如意算盘是挟马岛之战胜利的余威与中国谈判，幻想可以让三个不平等条约继续有效。 三、当“铁娘子”遇到“钢铁公司” 1982年9月23日，撒切尔夫人正式与中国方面展开会谈。一开始，她便采取强硬态度，坚持三个不平等条约仍然有效，但被中国断然驳回，中方表示中国政府决定于1997年收回整个香港地区，同时说明收回后中国将采取的特殊政策:设立香港特别行政区，由香港当地中国人管理，现行的社会、经济制度和生活方式不变等。 撒切尔夫人又使出一招儿，她提出如果中国同意英国1997年后继续管治香港，英国可以考虑中国提出的主权要求。 看来到了摊牌的时刻了！ 24日上午，邓小平在人民大会堂会见了撒切尔夫人。 会谈一开始，撒切尔夫人就先声夺人地说： 必须遵守有关香港问题的三个条约，条约虽然写在纸上，但任何手段都不可能消除它存在的事实。 邓小平听到这句话，表情非常严肃地说： 主权问题不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟，应该明确肯定：1997年中国将收回香港。也就是说，中国要收回的不仅是新界，而且包括香港岛、九龙半岛。中国在这个问题上没有回旋余地。中国和英国就是在这个前提下来进行谈判，商讨解决香港问题的方式和办法。 邓小平还坚定地说： 如果不收回，就意味着中国政府是晚清政府，中国领导人是李鸿章。 邓小平的话掷地有声，表达了中国领导人恢复行使对香港主权的坚定决心！ 撒切尔夫人又提出谈判的题目就是一个归属问题。 邓小平立刻反驳道： 是三个问题，第一个是主权问题，总要双方就香港归还中国达成协议；第二个是1997年我们恢复行使主权之后怎么样管理香港，也就是在香港实行什么样的制度的问题；第三个是十五年过渡期间的安排问题，也就是怎样为恢复行使主权创造条件。 本着打着“以主权换治权”如意算盘的撒切尔夫人在邓小平面前，不得不承认失败，表示同意邓小平提出的三个问题。 但是，铁娘子毕竟是铁娘子，还是不甘心，她使出了“杀手锏”，用威胁的口吻说： 如果中国宣布收回香港，将会给香港带来灾难性的影响。 邓小平坚定地说： 中国政府在作出这个决策的时候，各种可能都估计到了。如果在十五年的过渡时期内香港发生严重的波动，那时，中国政府将被迫不得不对收回的时间和方式另作考虑。如果说宣布要收回香港就会像夫人说的“带来灾难性的影响”，那我们要勇敢地面对这个灾难，作出决策。 撒切尔夫人听后，无言以对。最后，双方同意通过外交途径开始进行香港问题的磋商。 这场会谈后，中英两国开始通过外交途径就解决香港问题进行商谈。 这里不得不提一个小插曲。和邓小平会谈完，一脸凝重、心事重重、精神恍惚的撒切尔夫人走出人民大会堂，随即在走下台阶的过程中意外摔倒。 这一场景此后被传遍世界，成为极具象征意义的一张照片。很多人都认为，撒切尔夫人在人民