内容正文:
国家监察机关
2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
时政材料
思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?
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目录
监察委员会的性质和组成
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监察机关与其他国家机关的关系
2
监察机关的职责
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第一部分
第一部分 行使监察权的机关
课堂笔记
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
1、监察机关的性质?
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“对所有行使公权力的公职人员进行监察”,行使公权力的是哪些人呢?
2.监察委员会的监察对象(范围)
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对公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
(1)政府公务人员;
(2)司法公职人员;
(3)国有企业管理人员;
(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、 体育等单位中从事管理的人员;
(5)基层群众性自治组织管理人员;
(6)其他依法履行公职的人员。
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行使公权力的人员
课堂笔记 3、监察机关的组成?
县(自治县、市辖区)
市(自治州)
省级
最高
国家
监察委员会
市级
监察委员会
省级
监察委员会
县级
监察委员会
组成:由国家监察委员会及地方各级监察委员会构成。
分工:国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
时政材料
思考:人民代表大会与监察委员会是什么关系?
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
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探究与分享
材料一:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费,县监察委员会收到举报后准备进行调查,向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委发函,要求停止调查。
材料二:马某是某区教育局负责人,张某是该区某公办学校后勤主任。马某与张某是亲戚关系。张某因涉嫌贪污贿赂,被区监察委员会依法开展调查;马某认为自己是领导干部,就试图采取一定的影响和手段阻止监察人员开展对张某案的调查。
思考:向某所在的单位及马某的行为是否合法?
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课堂笔记
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
独立行使
配合制约
依法协助
4、监察机关与其他国家机关的关系
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监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
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6、★监察机关的职责?(P92-P93)
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
③处置职责。
监督是监察委员会的首要职责。
要求:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
作用(意义):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督职责
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:
调查职责
调查公职人员涉嫌违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
②作用
对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察机关行使职权的作用/意义:
①+②
地位
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职务违法但情节较轻的工作人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除政务等处分 违法的公职人员
问责 履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉 涉嫌职务犯罪的公职人员
提出监察建议 对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在问题
处置职责
略
学以致用
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期,郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
思考:在案例中,监察委员会行使了哪些职责?
监督职责
调查职责
处置职责
新课讲授——监察机关的职责
① 确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
② 对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
推动廉政建设
权力关