内容正文:
6.3 国家行政机关
学习目标
1.国家行政机关的含义及组成?
2.行政机关与权力机关的关系?
3.行政机关与人民的关系?
4.行政机关有哪些职权?
5.行政机关应如何行使职权?
6.为什么要加强对行政权的监督和制约?
我们的一生与行政机关
派出所、公安局
教育局
工商行政管理局
民政局
劳动和社会保障局
民政局
图1
图2
图3
图1 交通警察正在执勤
属于公安部门
图2 税务人员正在受理
属于税务部门
图3市场监督管理局执法人员正在执法
属于市场监督管理部门
这些部门都属于我国行政机关,行政机关是执法机关
探究与分享(P85)
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员?
一、国家权力机关的执行机关
1.什么是行政机关?
行政机关是国家权力机关的执行机关。是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
2.国家行政机关的组成
国家行政机关
地方各级人民政府
国务院
中央人民政府,国家最高行政机关
统一领导
行使国家行政职权
组织和管理国家行政事务
(省、市、县、乡镇政府)
县级以上各级人民政府设若干工作部门
中央 →国务院
部(民政部、教育部、外交部……)
委(发改委、民族事务委、卫健委…… )
地方 →省:厅(教育厅、公安厅……)
→市、县:局(教育局、公安局……)
县级以上各级人民政府设若干工作部门,这些部门分工不同,它们分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
政府的工作部门分工(了解):
p86探究与分享:
2015年2月以来,某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视,多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署,对每一份决议、决定迅速贯彻落实,由市政府办公室牵头跟踪督办,并以书面形式及时向市人大常委会报告。
市政府与市人大之间是什么关系?
权力机关
行政机关
市政府是市人大的执行机关
市政府对市人大负责并报告工作,受市人大监督
3、行政机关与权力机关的关系:
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。
③县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
4.行政机关与人民的关系是怎样的?
(行政机关为什么要履行为人民服务职责?)
①人民是国家的主人,行政机关的权力是人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
人民
民主
选举
人大代表
组成
国家权力机关
(人民代表大会)
产生
行政机关
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二、行政机关的职权
学校乱收费
购买到假冒伪劣产品
饭店后厨环境脏乱
办理户口、身份证、港澳通行证、护照
住房的转让、过户
A.房管局、土地局
B.公安局
C.卫生监管局
D.质量技术监督局、工商行政管理局
E.物价局、教育局
遇到下列问题你知道找哪些部门么?
政府调控经济
你知道我国政府都从哪些方面为人民服务吗?
政府加大教育投入
政府进行医疗改革
(1)我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
(2)国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是我国最高行政机关。
国务院的地位
出台规划,对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关,领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实,把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关,接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同,职权也不同
根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高的行政机关,统一领导地方各级人民政府。
1.我国行政机关的职权
行政机关如何依法行政
行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使
即使行使职权的程序不符合法律规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为。
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定,行政机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。
思考:以上说法正确吗?谈谈你的看法。
法定职权必须为
法无授权不可为
行政机关行使权力要按照法定程序
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行政机关自身:
行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为,法无授权不可为,勇于负责、敢于