内容正文:
国家监察机关
1、知道国家监察机关的性质、产生、构成。
2、知道监察委员会行使职权的特点;监察机关的职责。(重点)
3、理解国家监察机关与其他国家机关的关系。(难点)
学习目标
*
国家监察机关
(1)性质:
(2)职权:
(3)构成:
(4)对象:
(5)产生:
行使国家监察职能的专责机关
国家监察委员会和地方监察委员会
所有行使公权力的公职人员,实行全覆盖
由国家权力机关(人民代表大会)产生,
对它负责,受它监督。
A:对所有行使公权力的公职人员进行监察,
B:调查职务违法和职务犯罪,
C:开展廉政建设和反腐败工作。
自主学习知监察
(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
1、监察委员会的性质、工作内容
一、行使监察权的机关
(2)工作内容:
①对所有行使公权力的公职人员进行监察;
(监察对象)
②调查职务违法和职务犯罪; (监察内容)
③开展廉政建设和反腐败工作。(监察目的)
注意:
监察机关不是司法机关,不是行政机关。
全国人民代表大会
国家主席
最高人民检察院
最高人民法院
国务院
中央军事委员会
国家监察委员会
国家机构体系图
省、自治区、直辖市监察委员会
全国人民代表大会
常务委员会
市、自治州监察委员会
县(区)、自治县(旗)监察委员会
省级
市级
县级
乡级
最高监察机关
四级
地方各级监察委员会
❌
行使监察权的机关
3.组成:
我国设立(国家监察委员会)和(地方各级监察委员会)。(四级)
国家监察委员会
省、自治区、直辖市监察委员会
设区的市、自治州监察委员会
县(区)、自治县(旗)监察委员会
省级
最高监察机关
市级
县(区)级
监察委员会
地方各级监察委员会
领 导
领 导
领 导
主任
主任
主任
主任
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
思考:还有哪些人员在监察范围之内?
探究与分享
3、监察委员会的监察范围
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
公权力:是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
8
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
全国人大
地方各级权力机关
地方各级人大
国家监察委员会
地方各级监察委员会
产生、监督
产生、监督
负责、
报告工作
负责、
报告工作
负责
监督
最高监察机关
本行政区域内
①国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
②地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4.国家监察机关与国家权力机关的关系
材料:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法,无权干涉
如何行使监察权
① 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
同学甲
同学乙
探究与分享
思考:你是否赞同他们的观点?请说明理由。
② 监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③ 监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
同学甲观点正确。
12
5、国家监察机关与其他国家机关的关系 p91-92
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②监察委员会依法独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。(工作原则)
③监察机关办理案件时,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
④监察机关工作中需要协助的,有关机关和单位应当依法予以协助。
监察机关的职责
第
四
第
框
目