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专题复习:生态环境行政处罚办法
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记者16日从生态环境部获悉,生态环境部日前印发了新修订的《生态环境行政处罚办法》,自2023年7月1日起施行。
生态环境部生态环境执法局有关负责人介绍,处罚办法修订严格遵守行政处罚领域的通用规范,同时紧密联系生态环境执法实际,突出生态环境领域执法特点,增强执法的规范性和可操作性,严格约束行政执法行为,保障当事人合法权益,保障执法既有力度又有温度。
这位负责人介绍,文件名称由原来的《环境行政处罚办法》改为《生态环境行政处罚办法》,适用范围上新增了核与辐射领域,并在具体内容上作出以下修改:
一是修改完善处罚种类。新增了通报批评,没收违法所得、没收非法财物,一定时期内不得申请行政许可,责令限期拆除等处罚种类。
二是修改完善调查取证的相关规定。细化自动监测数据的应用要求,突出标记规则的重要作用。增加了调查中止和调查终止的情形规定,将其与调查终结情形加以区分。
三是完善行政处罚裁量权的相关规定。完善了不予处罚的情形,增加了从轻或者减轻处罚的情形。
四是规范和细化行政处罚的程序。新增应当组织听证的条件和听证的程序要求,明确重大执法决定法制审核的范围、审核内容以及审核意见,对重大案件集体讨论的范围进行细化。
五是补充增加行政处罚信息公开的内容。在第三章“普通程序”中单独增加“信息公开”一节,对公开的主体、公开的内容、不予公开的情形、隐私保护、公开的期限、公开撤回等内容进行细化规定。
六是修改相关时限和罚款数额。对立案时限、作出处罚决定的时限、适用简易程序的处罚金额、较大数额罚款等时限和数额作出了调整。
【考点预测】:节约资源、保护环境基本国策 生态文明 绿色富国梦 走可持续发展道路 创新、协调、绿色、开放、共享发展理念 绿水青山就是金山银山 人口、资源、环境
【考点速记】
1.我国人口状况呈现出哪些新的特点?(为图表分析题做准备)
人口基数大,人口素质偏低、总人口增速趋缓、总和生育率明显低于更替水平、出生人口男女性别比偏高、老龄化加剧、大量的人口流动
2.解决人口、资源、环境问题的对策?(坚持...的基本国策)计划生育、节约资源、保护环境
3.为何走绿色发展道路?
①走绿色发展道路,建设生态文明,实现可持续发展,已经成为当代中国的发展共识
②走绿色发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济繁荣、生态良好、人民幸福,是建设美丽中国的时代图景
4.如何推进绿色发展,建设美丽中国=如何走绿色发展道路
①国策、战略、方针、理念(选三点)
坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持实施可持续发展战略,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持绿色富国、绿色富民的理念
②要以环境资源承载能力为基础,以自然规律为准则,以可持续发展、人与自然和谐共生为目标,处理好经济发展与生态环境保护的关系
③要严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,
④要坚持绿色富国、绿色惠民,让人民群众切实感受到经济发展带来的环境效益,激发人民群众的绿色创造热情
5.人口现状的特点:
(1)基本特点:人口基数大、人口素质偏低。(2)新特点:增速趋缓、出生率低、老龄化加剧、男女性别比例失衡、城乡分布不平衡、“独生子女”社会问题凸显。
6.为什么计划生育基本国策必须长期坚持?
①人口问题已经成为一个日益严峻的全球性问题。
②在未来相当长的时期内,我国人口众多的基本国情不会根本改变,人口对经济社会发展的压力不会根本改变,人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。
③推行计划生育,有效地缓解了人口对资源、环境的压力,有力地促进了经济发展与社会进步。
7.实施全面二孩政策的原因:
为了更好地适应经济发展的需要,促进家庭幸福和社会和谐,使人口长期均衡发展。
8.资源国情:我国面临的资源形势非常严峻。①我国自然资源丰富,总量大,种类多,但人均资源占有量少,开发难度大,总体上资源紧缺。②我国资源开发利用不尽合理、不够科学,由此造成的浪费、损失、污染和破坏都很严重。
9.环境国情:当前我国环境形势不容乐观。
10.为什么要坚持人与自然和谐共生?
①人与自然相互依存,共生共荣。 追求人与自然和谐共生,是人类面对生态危机作出的智慧选择。②人类开发和利用自然,必须遵循自然规律。如果我们对自然只是一味地索取,必然受到它的惩罚。
11.怎样建设生态文明?
(1)国家:①贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,实施可持续发展战略。②走绿色发展道路,大力倡导节能、环保、低碳、文明的绿色生产生活方式。③建立健全相关法律法规,加大执法力度。
(2)企业:转变发展方式,发展循环经济和环保产业。
(3)青少年:①树立