内容正文:
6.4 国家监察机关
自主学习:结合下面问题,预习P90-93页。
1.监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职权?
2.监察委员会的构成和分工
3.监察委员会的监察对象(监察范围)
4.监察委员会的产生:
5.监察委员会如何行使职权?/监察机关与其它国家机关的关系?
PART
01
行使监察权的机关
中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,国家监察制度试点启动。
启动试点
3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案,专门增写监察委员会一节,确立监察委员会作为国家监察机关的宪法地位。
监察委员会
3月20日,十三届全国人大一次会议闭幕会,表决通过《中华人民共和国监察法》。
监察法
中共中央办公厅印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》,国家监察制度试点推开。
试点推开
3月18日,杨晓渡当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会主任
过渡:监察委员会的成立,对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制具有深远而重大的影响。这代表了我国深化国家监察体制改革取得重要成效。材料中所提到的监察委员会正是国家的监察机关。
4
监察委员会
1.性质:
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
2.对象
对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖
监察法第三条:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
注意:是人员,不是单位。
探究一
观察两幅图思考:
1.国家监察机关监查的对象是谁?
行使公权力的公职人员。
什么是公权力?是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益的目的对公共事物管理行使的强制性支配力量。
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
私立医院医生
公立学校老师
3.职权
监督公职人员
调查职务违法和职务犯罪
开展廉政建设
开展反腐败工作
监察法第三条:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
4.监察委员会的构成:
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组织体系(4级) 名称 领导人称谓 地位
国家 国家监察委员会 主任 最高监察机关
地方 省级 ××省监察委员会 主任 地方监察机关
市级 ××市监察委员会 主任
县级 ××县监察委员会 主任
监督
国家监察机关
国家权力机关
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
二、国家监察机关与权力机关的关系
对上级监察委员会负责,受它监督
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
5、监察委员会与人民代表大会的关系 p91
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
国家权力机关
全国
人大
地方各级人大
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监委
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
产生
对它负责,受它监督
对它负责
受它监督
最高对应最高
地方对应地方
受双重监督
领导
向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。受到群众的举报后,候亮平,作为监察员,对该案件进行了调查.在调查的过程中向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
探究二
我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
我国宪法第一百二十七条 监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约
在此之后,整个案件