9.2 严格执法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

9.2 严格执法 法立，有范而必施；令出，唯行而不返。 ——王勃 盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。 ——张居正 依法治国的关键是严格执法 2 一、严格执法的内涵 1.含义：执法机关在执法过程中严格依法办事。 执法机关: ①司法执法:人民法院、人民检察院及有关功能部门。 ②行政执法:包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行。 2.严格执法最重要的主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 拓展延伸 执法机关分为：行政执法机关与司法执法机关。 行政执法机关包括公安系统、工商系统、税务系统、技术监督局、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 司法执法机关包括包括法院、检察院及有关功能部门。 严格执法的主体 阅读教材，结合视频，思考法治中国建设为什么要严格执法？ 二、严格执法的意义 1.从法律的角度 2.从社会的角度 3.从政府的角度 有助于捍卫法律的权威和尊严 有助于实现社会公平正义 有助于推进建设法治政府 意义 二、严格执法的意义 1.有助于捍卫法律的权威和尊严 法律 不严格执法 严格执法 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。 政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 在环保领域，依法清理"小散乱污”企业，关停整改排污大户，查处违法典型案例，守卫人民的蓝天碧水净土。 在食品药品安全领域，在餐饮业实施"明厨亮灶”，治理网络订餐乱象，打击药品临床数据造假，护航百姓"舌尖上的安全"。 加强工商事中事后监管，推动企业恪守诚信。严厉"扫黄打非",查缴侵权盗版，维护人民合法权益。 思考政府严格执法的目的是什么？ 实现社会公平正义 维护人民正当权益 二、严格执法的意义 2.有助于实现社会公平正义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 二、严格执法的意义 3.有助于推进建设法治政府 政府 是否切实严格执法 不断推进各级政府依法行政,严格执法 体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效； 才能实现建设法治政府的任务和目标 交通路口不严格执法的后果 交通路口 不严格执法 形成“破窗效应”，交通法规规成“纸老虎”车辆可能不再礼让行人，行人“中国式过马路” （1）有助于捍卫法律的权威和尊严 严格执法的意义 交通事故会更加频繁，人民生命安全遭到威胁 （2）有助于实现社会公平正义 影响政府公信力，背离法治政府建设 （3）有助于推进建设法治政府 三、如何推进严格执法 1.全面履行政府职能（执法内容） 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。 坚持依法行政，加快建立“三个清单” 以权力清单明确政府能做什么，做到“法无授权不可为” 以责任清单明确政府该怎么管市场，做到“法定职责必须为” 以负面清单明确对企业的约束有哪些，做到“法无禁止即可为” 15 三、如何推进严格执法 2.坚持规范执法（执法程序） 规范执法 重要性： 要求： 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公正公开的重要保障。 要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 行政处罚简易程序 三、如何推进严格执法 3.坚持公正执法（执法原则） 要求 1）要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。（一视同仁、不论贫富、内外） 2）要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 3）要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 三、如何推进严格执法 要求 4.坚持文明执法（执法方式） 执法部门要改进执法方式（暴力--文明） 做到语言、行为规范，融法、理、情于一体， 坚持以法为据、以理服人、以情感人 争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化 严格执法、文明执法 内涵 意义 严格执法内涵 如何推进 严格执法 全面履行政府职能 规范执法 公正执法 捍卫法律的权威和尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府 文明执法 主体 严格 执法 课堂总结 1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。 2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度。 3