第41讲 基层治理与社会保障-【金版教程】2024高考历史一轮复习解决方案课件PPT（新教材，统编版）

历史 第二部分 选择性必修 第41讲 历史 基层治理与社会保障 课程标准 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施；知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生及其实行情况。 基层治理是国家治理的重要组成部分，是对基层地区(如城市社区、农村等)的治理。社会保障是对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。 线索(一)：中国古代的基层治理以户籍管理与基层组织建构为基础，户籍的编制与管理一般以基层组织为单位进行，既保证赋役征发，也维护社会稳定。中国古代的社会保障主要由政府主导，社会参与。在封建社会后期，宗族及社会公益性组织的作用越来越大。 线索(二)：西欧中古时期的基层治理以庄园和城市为中心，近代以来一直强调基层自治。现代发达国家基本构建起了完善的社会保障体系，保证了社会的稳定与发展。中国也逐渐建立起了具有中国特色的社会保障制度。 必备知识 全面•系统•简洁 分类登记 丞相 编户齐民 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 大索貌阅 主户 客户 诸色户计 户籍 摊丁入亩 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 [名词解释]　编户齐民 (1)编户齐民是历代中原王朝政府实行的户籍制度，规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。 (2)编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。编户齐民具有独立的身份，依据相关规定承担相应的赋税和徭役、兵役。 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 [图解历史]　中国古代户籍制度与赋役制度的关系 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 县 里甲 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 自我管理 什伍 十家牌法 区划 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 [图解历史]　中国古代基层组织 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 常平仓 慈善组织 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 鸠杖 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 自治 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 特许状 基督教会 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 [知识拓展]　西欧行会的职能 西欧行会在相当长的时间内支配着城市的经济生活，有权讨论并决定重大问题。有些城市行会组织发展为城市联盟，以团体的名义向国王请求给予垄断贸易的特权。 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 自治市 乡镇 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 基层自治 政府 社区 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 [名词解释]　社区 社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。 [归纳总结]　西方国家地方自治的特点 (1)由宪法或法律规定地方自治的范围和职权。 (2)地方自治政府既承担自治范围内的事务，同时也承担一部分中央委托的事项。 (3)地方自治政府可以通过法律手段抵制中央干预地方自治范围内的事务。(4)地方政府上下级之间没有行政隶属关系，只有法律上的平等关系和实际管理中的指导关系。 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 济贫法 社会保障法 资本主义社会生产力 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 [知识拓展]　西方主要国家现代社会保障制度对社会治理的作用 (1)缩小贫富差距，维护社会稳定。 (2)调节社会需求，推动经济发展。 (3)促进社会服务，缓解就业压力。 (4)扩大公民自由，体现团结互助。 (5)巩固了资本主义国家的政治体制。 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 中华人民共和国劳动保险条例 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 关键能力 情境 •素养•价值 探究点一　中国古代户籍制度 [材料]　里耶秦简发现于湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇里耶古城1号井，①主要内容是秦洞庭郡迁陵县的档案，其中有24枚为户籍登记档案的简牍。 释文为：“②东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。③大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。 必备知识 关键能力 高考研析 课时作业 [问题]　结合所学知识，说明里耶秦简户籍簿的史料价值。 时空定位 “里耶秦简；秦洞庭郡迁陵县”——秦朝 获取信息 ①表明秦在地方推行郡县制(基层管理)；图片“湖南里耶秦简”体现字体研究的价值；②表明家庭结构；③表明户籍管理严密(征调赋役的依据) 必备知识 秦代的字体(文化)、秦朝户籍制度、秦朝的郡县