内容正文:
课题 2.1
主权统一与政权分层
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学习目标
1.解析国家的结构形式,理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义,提高学生在国际社会中坚定捍卫国家主权的政治认同。
2.明确主权国家的权利和义务,培养学生正确分析各国中央与地方分权的原因的科学精神。
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选择国家结构形式的影响因素
总议题
议题2
议题1
国家主权——自主自决的最高权威
中央与地方——保障国家管理的有效性和便利性
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议题1
国家主权——自主自决的最高权威
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思考:视频包含了哪些关键信息。
导入
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视频关键信息
关键信息一:中国要收回的不仅是新界还包括香港岛、九龙,收回后的香港将在中国的管辖之下更加繁荣。
关键信息二:主权问题是不能够谈判的。如果我们根本谈不拢,中国将考虑接收香港的时间间和方式。
关键信息三:会谈将解决两个问题:一是将来采取什么方式来管理香港的问题。另一个是如何在将来15年保持香港稳定的问题。
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经典诵读
“宜县头槁街蛮夷邸间,以示万里,明犯强汉者,虽远必诛。” ——(东汉)班固《汉书》卷七十
苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。
——林则徐《赴戍登程口占示家人》
“主权是国家的灵魂,国家权力在国内不受任何限制,在对外时也不受限制。”
——霍布斯(英)
议学活动一
我国南海有相当一部分岛礁被他国非法侵占。近十年来中国开始修建扩建这些南海岛礁,取得重大进展,而我国的这一举动也引起了国外媒体的注意。美国方面表示希望中国赶紧停止,我国表示,南海岛礁建设,是在中国的领土上进行的岛礁建设,这是符合国际法的,合情合理。美国在关岛也建设了很多军事设施,我们在南沙群岛的建设,与美国在关岛和夏威夷的建设,性质上并没有任何区别。
外交部发言人耿爽表示,中国在南海拥有着不可亵渎的主权,如若有任何国家或者个人意图在南海海域获取不法利益,都是绝对不可能成功的。中国将采取所能采取的一切措施维护我国在南海海域的权益以及领土主权。
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议学成果一
1.从主权的角度,分析我国南海岛礁建设是否合情合理。
答案 ①国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
②南海岛礁是中国的固有领土,主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。修建扩建南海岛礁是中国的内政问题,是依法享有独立权和管辖权的表现,这是符合国际法的,合情合理。
思考
议学成果一
2.从国家构成要素的角度,分析我国将采取所能采取的一切措施维护在南海海域权益的原因。
思考
答案 国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权,它们是国家得以存在和发展的基本条件,缺一不可。其中,国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。我国在南海海域的权益涉及我国国家主权和领土完整,因此我国将采取所能采取的一切措施维护在南海海域的权益。
议学成果一
国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
(1)国家主权是一种自主自决的最高权威。
(2)独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
(3)对内以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
独立权、 管辖权、平等权、自卫权。
1.国家主权的含义:
2.国家主权的特点:
3.国家主权的意义:
4.国家主权的基本权利:
国家主权是现代国家得以存在的法理依据,国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
一、国家主权
议题2
中央与地方——保障国家管理的有效性和便利性
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议学活动一
2022年4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平召开中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》。
会议强调,党的十八届三中全会以来,我们加强财税体制改革顶层设计,中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进,中央与地方收入划分进一步理顺,财政转移支付制度改革持续深化,权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。要坚持党中央集中统一领导,在中央和地方分税制的原则框架内,遵循健全政府间财政关系的基本原则,清晰界定省以下财政事权和支出责任,理顺省以下政府间收入关系,完善省以下转移支付制度,建立健全省以下财政体制调整机制,规范省以下财政管理。
答案 (1)中央与地方的关系:①一个统一的国家只能有一个中央政府。
②大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理,要设立行政区划。
③中央政府与地