2.2 单一制和复合制 课件-2022-2023学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

课题 2.2 单一制和复合制 目标导航 学习目标 1.通过认识国家结构形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。 2.通过中外不同国家结构形式的对比分析，培养学生科学精神和公共参与。 2 单一制和复合制 总议题 议题2 议题1 单一制——中央授权地方 复合制——中央与地方分权 3 议题1 单一制——中央授权地方 4 议学活动一 思考：1.我国的国家结构形式是什么？ 2.请查阅资料，看看哪些国家的国家结构形式与我国的基本相同？ 3.请你归纳出这些国家的国家结构形式有什么特征？ 《中华人民共和国宪法》第一百一十六条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。 《中华人民共和国民族区域自治法》第十五条规定，各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。 5 议学成果一 1.我国的国家结构形式是什么？ 答案　我国实行单一制的国家结构形式。 思考 答案 比如英国、法国、日本、伊朗伊斯兰共和国、南非共和国与我国基本相同。 思考 2.请查阅资料，看看哪些国家的国家结构形式与我国的基本相同？ 议学成果一 3.请你归纳出这些国家的国家结构形式有什么特征？ 思考 答案　中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 经典诵读 “一国两制”指的是在中华人民共和国内，国家的主体实行社会主义，香港、澳门和台湾实行资本主义。 中国人民政治协商会议第一次全体会议确定：新中国定名为中华人民共和国。表明，新中国一开始就采用单一制。 1.组成单位：按地域划分的普通行政区域或自治区域。 议学成果一 一、单一制 2.特点：一个中央国家机关体系：立法机关、行政机关和司法机关。 (1)中央享有最高权力； (2)地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 中央严格控制地方政权，地方没有自治权。如：法国。 地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。如：英国。 中央集权型单一制国家 地方分权型单一制国家 3.类型 议学成果一 议学总结 按地域划分的普通行政区域或自治区。 中央享有最高权力；地方政府被置于中央政权的统一领导之下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。 中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家。 组成单位： 特点： 类型： 单一制 议题2 复合制——中央与地方分权 12 议学活动一 美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月， 国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。 议学成果一 1.你认为上述案例中联邦最高法院的判决是在保护州权还是 保护联邦权？ 答案　联邦最高法院的判决是在保护联邦权。 思考 思考 2.结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。 答案　①美国实行联邦制。 ②特点：联邦与州都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 经典再现 美国由50个州组成，典型的联邦制国家 1787年，费城，制宪会议召开 《联邦宪法》 (1)联邦高于州的地位。 (2)联邦宪法至上的原则。 (1)组成单位： (2)特点： (3)弊端： 各州政府各自为政，联邦政府和州政府相互扯皮、推诿，导致效率不高，人民利益受损。 享有相对主权的完整政治实体。 ①在各自的权限范围内拥有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。 ②联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。 1.联邦制 议学成果一 二、复合制 2.邦联制 (1)组成单位： (2)特点： 主权国家。 不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。 3.影响国家结构形式的因素： (1)阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。 (2)人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。 1949年第一届中国人民政协会议筹备期间，时任中央统战部部长李维汉认为，中国同苏联国情不同，不宜实行联邦制，并作了深入研究。 议学成果一 核心归纳 单一制与联邦制的比较   单一制 联邦制 组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有