内容正文:
6.4国家监察机关
1、知道国家监察机关的性质、产生、构成。
2、知道监察委员会行使职权的特点;监察机关的职责。(重点)
3、理解国家监察机关与其他国家机关的关系。(难点)
学习目标
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自主指导
请同学们认真默读p90-93,要求:用横线在课文中画出1~5题答案,并理解准确记忆,力争自学后书面检测全对
1.监察委员会的性质 p90
2.监察委员会的组成 p90
3.监察委员会的监察对象(范围)p90探究与分享
4.监察委员会与人民代表大会的关系 p91
5.监察委员会如何行使职权/或监察机关与其它国家机关的关系
p91-92
6.监察机关的职责及作用 p92-93
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行使监察权机关
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性质:是行使国家监察职能的专责机关
①对所有行使公权力的公职人员进行监察
(监察对象);
②调查职务违法和职务犯罪(调查内容);
③开展廉政建设和反腐败工作(具体工作)。
包括?
思考:结合视频,说说监察机关监察委员会的性质、职责、监察范围
注意:监察机关不是司法机关,不是行政机关。
1.监察机关的性质、职权(P90)
新课讲授——行使监察权的机关
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依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
只要是行使公权力的都应该在监察对象的范围之内。
包 括
一、行使监察权的机关
新课讲授——行使监察权的机关
思考:监察委员会有哪些层级?层级之间有何关系?
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国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
组成:①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。 p90
2、监察委员会的组成
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乡镇未设置监察委员会,但设立监察办公室,纪检监察室(派驻)
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享(P90)
查查看:还有哪些人员在监察范围之内?
探究三:监察机关的监察对象
新课讲授——行使监察权的机关
第三章 监察范围和管辖
第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员:
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
监察对象:监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
注:判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。
3.监察委员会的监察对象(监察范围)?(P88)
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新课讲授——行使监察权的机关
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
受双重监督
最高对应最高
地方对应地方
4.监察委员会与人民代表大会的关系(P91)
易错点辨析:
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
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新课讲授——行使监察权的机关
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,