内容正文:
6.4 国家监察机关
中国光大集团董事长李晓鹏被查
思考:李小鹏为什么会受到中央纪委国家监委的调查?国家监委是什么性质的国家机关?
据中央纪委国家监委网站2023年4月5日消息,中国光大集团股份公司原党委书记、董事长李晓鹏涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
重点问题
1、性质
国家监察机关
(监察委员会)
3、监察对象及范围
4、与其他国家机关的关系
5、如何行使监察权
6、职责
2、构成
1.行使监察权的机关
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
性质
对象
职权
第一部分
国家监察委员会 (最高)
地方各级监察委员会
领导
省级监察委员会
县级监察委员会
市级监察委员会
领导
领导
(负责本行政区域内的监察工作)
国家领导地方、上级领导下级
国家监察机关
(监察委员会)
2.监察委员会的组成和领导机制?
3.监察委员会的监察对象:
所有行使公权力的公职人员,实现国家监察全覆盖
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
判断下面哪些行为属于监察的内容?
张三,某县医院的院长,平时医药采购中手伸得有点长(回扣)…
李四,某村村主任,平时欺压村民,大家苦不堪言……
王五,某中学校长,学校后勤基建项目中“猫腻”有点多……
赵六,政协副主席,用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商……
√
√
√
√
4.监察委员会与权力机关的关系
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
9
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责受它监督。
5.监察委员会与权力机关的关系
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
探究与分享
不合法
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
√
同学甲
同学乙
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
同学甲观点正确。
思考
6.监察委员会如何行使监察权?
(监察机关与其他国家机关的关系)
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察机关的职责
第
四
第
框
目
二
14
监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
1.监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
二、监察机关的职责
△①监督是监察委员会的首要职责。
②要求:
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用:确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
(1)
监督职责
16
(2)
调查职责
:
经常性工作
作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
调查的主要内容:包括涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪行为,基本涵盖了公职人员的腐败行为类型。
17
处置方式 适用对象
谈话提醒、批评教育、责令检查、或予以诫勉 有职