9.2 严格执法 课件 -2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面推进依法治国的基本要求 　严 格 执 法 第2课时 高中政治 必修三 构建框架体系 全面推进依法治国的 基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 防线 基础 搜集材料，阐述严格执法的基本要求。 1 政治认同 通过学习，认同严格执法是为了更好地保障人民群众的利益，支持执法机关严格执法。 2 法治意识 学法、懂法、守法、用法；通过相关资料和所学知识，对政府持久性严格执法提出自己的建议。 4 科学精神 理解严格执法的内涵、意义、要求，明白严格执法需要建立长效机制，需要一以贯之。 3 公共参与 以主人翁的姿态监督执法机关的执法行为，为法治政府建设贡献力量。 良法善治让社会更和谐 总议题 执法为什么要严？ 议题1 如何做到严中有温情？ 议题2 执法为什么要严？ 议题1 严格执法的内涵 > < 第一部分 按照《行政处罚法》坚持处罚与教育相结合的原则，向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其围绕严格落实平台企业主体责任、加强内控合规管理等方面进行全面整改。 思考：什么是严格执法？意义何在？ 1.严格执法的含义 是什么 严格执法：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 一、严格执法的内涵 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 知识拓展 行政机关是执法的最重要主体，那是不是还有其他的主体？ 广义的执法即法的执行，指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。 狭义的执法指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。一般所说的执法是狭义的执法。 我国的执法机关包括：司法执法(即人民法院、人民检察院)、行政执法(公安系统、工商系统、税务系统，技术监督局、卫生局、烟草专卖局、国土局、房地产管理局等三十几个执法机关)。 2.严格执法的意义 为什么 （1）有助于捍卫法律的权威和尊严（从法律角度看）。 一、严格执法的内涵 如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。 为什么 （2）有助于实现社会公平正义（从社会角度看）。 一、严格执法的内涵 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 2.严格执法的意义 为什么 （3）有助于推进建设法治政府（从政府角度看）。 一、严格执法的内涵 各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 2.严格执法的意义 如何做到严中有温情？ 议题2 推进严格执法 > < 第二部分 怎么做 1.全面履行政府职能 二、推进严格执法 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 思考：如何更好的规范执法？ 怎么做 2.坚持规范执法 二、推进严格执法 （1）作用：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 （2）要求：要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 知识拓展：（1）行政许可：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为。（2）行政处罚：行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。 怎么做 3.坚持公正执法 二、推进严格执法 （1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 知识拓展：行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。 （2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 思考：如何使执法更文明？ 怎么做 4.坚持文明执法 二、推进严格执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 （1）严格执法是依法行政的必然要求，文明执法是社会文明程度的重要标志。 二、推进严格执法 正确理解和把握严格执法与文明执法的辩证关系 （2）强调严格执法并非不要文明执法，可以不择手段打击违法行为，强调文明执法也不是不要严格执法，可以置法律于不顾。在依法的前提下，两者是完全可以统一的，根本目的都是依法行政。 （3）严格是一切执法活动的前提，是执法活动公平、公正的重要保证；文明是严格执法的表现形式，通过文明执法更能表现出执法活动的公正和合理性。严格执法、文明执法