内容正文:
第二框 严格执法
第九课 全面推进依法治国的基本要求
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1、严格执法的内涵;
2、严格执法的主体;
3、严格执法的意义;
4、严格执法的要求;
壹
严格执法的内涵
1、严格执法的内涵
职责
在执法过程中严格依法办事
主体
执法机关
严格执法
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。
行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
行政机关是执法的最重要主体(≠唯一主体)
拓展延伸
执法机关分为:行政执法机关与司法执法机关。
行政执法机关包括公安系统、工商系统、税务系统、技术监督局、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
司法执法机关包括包括法院、检察院及有关功能部门。
2、严格执法的主体
广义的执法即法的执行,指所有国家行政机关、司法机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。
狭义的执法仅指国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序实施法的活动。主要的执法部门有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
观看视频:议一议严格执法有何意义?
(1)严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
(对法律)
3、严格执法的意义
政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
如果有了法律人而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。
法律
不严格执法
严格执法
(2) 严格执法有助于实现社会公平正义
(对社会)
3、严格执法的意义
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
(3)严格执法有助于推进建设法治政府
(对政府)
3、严格执法的意义
各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
贰
推进严格执法
观看漫画结合书本知识思考:如何推进严格执法?
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职,渎职。
(1)全面履行政府职能
4、严格执法的要求
(即依法行政,强调做什么、不做什么)
(1)原因:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
(2)要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
(2)坚持规范执法
(侧重执法程序)
4、严格执法的要求
4、严格执法的要求
(1)内涵:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
(2)要求:要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
(3)坚持公正执法
(强调执法的尺度和标准)
4、严格执法的要求
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
(4)坚持文明执法
(偏重于执法态度)
课堂总结
含义
意义
全面履行政府职能
规范执法
公正执法
严格执法
捍卫法律的权威和尊严
实现社会公平正义
推进建设法治政府
文明执法
主体
1.2023年,辽宁省进一步规范涉企行政执法活动,为防止乱执法、随意检查等执法扰企行为,各部门结合工作实际,制定印发并公布了包含1万余项的“首违不罚”清单,最大限度减少对市场活动的影响。“首违不罚”清单的制定和公布( )
①细化了涉企执法,有利于形成更包容的政企关系
②厘清了行政执法边界,减轻了政府市场监管负担
③完善了执法程序,让政府恰当地行使自由裁量权
④使行政执法更有温度,能推动市场经济健康发展
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
随 堂 检 测
B
2.下图漫画启示行政机关及其工作人员( )
①要坚持法定职责必须为
②滥用职权是犯罪行为,必须制止
③要坚持法无授权不可为
④依法行政就是不滥用职权
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
C
3.依法治国是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保证。有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是建设社会主义法治国家的基本方略。下列符合执法必严要求的是( )
A.要求建立体现人民意志、反映社会发展规律的完备的社会主义法律体系
B.要求任何组织和个人都必须依法办事
C.要求严格追究违法犯罪行为人的法律责任
D.要求执法机关和执法人员严格执法,坚决维护法律的权威和尊严
D
4.国务院办公厅印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,就全面推行行政执法公示制