内容正文:
6.4 国家监察机关
1
导入新课
材料一 《中华人民共和国监察法》第一条:为了深化国家监察体制改革,加强对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,深入开展反腐败工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据宪法,制定本法。
材料二 深化国家监察体制改革的初心,就是要把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力运行法治化……要教育监督各级国家机关和公职人员牢记手中的权力是党和人民赋予的,是上下左右有界受控的,切不可随心所欲、为所欲为,做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
阅读上面两则材料,想一想,我国制定监察法的目的是什么?
为了深化国家监察体制改革,确保把权力关进制度的笼子,我国专设了什么国家机关?
思考
对所有行使公权力的公职人员的监督,实现国家监察全面覆盖,开展反腐败工作。
国家监察委员会和其他各级监察委员会。
探究新知
行使监察权的机关
观察图片,说说国家
监察委员会主任的任期是多久?我国最高监察机关是什么?与地方各级监察委员会的关系是怎样的?
思考
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
国家权力机关
地方各级国家权力机关
国家监察委员会
(最高监察机关)
地方各级监察委员会
(上级领导并监督下级,下级对上级负责)
产生
监督
对其负责
产生
监督
对其负责
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
思考
查查看,还有哪些人员在监察范围之内?
中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、监察委员会、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;国有企业管理人员;公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;其他依法履行公职的人员。
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
总
结
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
探究与分享
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
总
结
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
探究与分享
国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
总
结
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
甲
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
乙
探究与分享
思考
你是否赞同他们的观点?说明理由。
赞同甲观点,不赞同乙观点。
因为我国监察法规定,监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件时,既要各司其职,又要互相配合,互相制约。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
总
结
监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
监察机关的职责
①监督职责
A地位:
是监察委员会的首要职责。
B要求:
依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,
C意义(作用):
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
犯事前
二、监察机关的职责
②调查职责
A地位:
是监察委员会的一项经常性工作。
B作用:
能有效地强化