内容正文:
6.4 国家监察机关
运用你的经验
2018年1月,江西省抚州市城管局党委委员、副局长姚成本等人,接受管理服务对象某私营企业主饶某的邀请,在其公司内部食堂聚餐,所用烟酒和菜肴均由该企业提供。
2018年2月,抚州市监察委员会依照法定程序给予姚某党内严重警告、撤职处分。
▲监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职权?
监察利剑
知识点一:
行使监察权的机关——监察委员会
1、性质:
2、设立时间:
3、产生:
4、层级:
国家监察机关
2018、3
由全国人民代表大会产生,对其负责,受其监督
国家监察委员会和地方各级监察委员会
2018年3月5日
国家监察委员会和地方各级监察委员会
探究与分享
监察委员会监察的范围
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
▲查查看,还有哪些人员在监察范围之内?
公务员
司法人员
基层管理人员
监察全覆盖
5、监察范围覆盖哪几类人?
◆中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。
◆法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员。
◆国有企业管理人员。
◆公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员。
◆基层群众性自治组织中从事管理的人员。
◆其他依法履行公职的人员。
探究与分享
监察委员会怎样行使监察权?
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
▲你是否赞同他们的观点?说明理由。
案例
监察权不受干涉
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
▲向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
(请查阅宪法第一百二十七条的规定)
6、怎样行使监察权?
◆监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
◆监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
◆监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期,郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题, 核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其它涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实,经该省监察委员会研究决定,将郭某职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
二、监察机关的职责
探究与分享
2023年2月24日公布的十九届中央纪委六次全会工作报告显示,2022年,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部63人;全国纪检监察机关共立案调查63.1万件,处分62.7万人,其中处分国有企业5.9万人、金融系统1.2万人、政法系统6.4万人,留置行贿人员5006人、处分4806人、移送检察机关2822人。
中央纪委国家监委2022反腐成绩单
监督职责
调查职责
处置职责
首要职责
经常性工作
重要职责
1.监督职责
含义:对公职人员开展廉政教育,对其依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查。
意义:监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
首要职责
2.调查职责
含义:对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。
意义:是监察委员会的一项经常性工作。有效地强化不敢腐败的震慑,减少和遏制腐败行为发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
监察机关在调查时,可以采取谈话、讯问、询问、查询、冻结、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等措施;可以将其留置在特定场所;需要采取技术调查、通缉、限制出境措施的,经过严格的批准手续,按照规定交有关机关执行。
经常性工作
3.处置职责
含义:对违法的公职人员依法作出政务处分决定:对履行职责不力、失职失责