内容正文:
6.4 国家监察机关
十四届全国人大选举产生的国家监察委员会主任
刘金国
本节课的重点问题
1.监察委员会的性质和工作内容
2.监察委员会的组成
3.监察委员会的监察范围
4.监察委员会的产生
5.监察机关与其他国家机关的关系?
6.监察机关如何行使监察权?
7.监察委员会依法行使哪些职责 ?
3
一、行使监察权的机关
监察委员会是什么性质的国家机关?你认为哪些人员应在监察范围之内?如何行使职权?
1、监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
监察对象
监察工作
监察对象:对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。 (所有“吃财政饭”的人)
2、监察委员会的监察对象
公权力:对国家或社会团体有组织、指挥、管理,及对其事务进行决策、立法和执行的权力。
国家监察委员会(最高)
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
领导
国家领导地方、上级领导下级
3、监察委员会的构成
小结:监察委员会的构成
构成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工:
1.国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
一 、行使监督权的机关
难点精讲
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级国家权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察机关
(国家监察委员会)
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
地方各级监察机关
(地方各级监察委员会)
4、国家监察机关的产生
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
5、监察委员会应如何行使职权(监察权)
P91第二个探究分享
互相配合、互相制约
P91-92探究分享
你是否赞同他们的观点?说明理由。
监委调查
检察院起诉
法院审判
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
监察委员会应如何行使职权?
思考
上面漫画体现了监察委员会的什么职责?
监督职责
探究与分享
监察委员会的职责:
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
总
结
②调查职责。调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
总
结
③处置职责。对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
总
结
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
1.监察委员会的性质:行使监察权的机关
3.监察委员会的产生、组成:
2.监察范围:所有行使公权力的公职人员
3.处置职责
1.监督职责
2.调查职责
课堂小结
牛刀小试
1.党的十八届六中全会首次将监察机关与人大、政府并列提出:“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督。”以下对国家监察机关职能叙述正确的是( )
A.办理国家公职人员职务违法和职务犯罪案件
B.是依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关
C.依法行使国家的立法权、决定权、监督权、任免权
D.依法行使国家的审判权、法律检察权
A
课堂练习
2.2022年5月31日,据中央纪委国家监委网站消息,江苏省委原副书记张敬华严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在