内容正文:
6.4国家监察机关
2018年3月11日,
全国人大通过的《中华人民共和国宪法修正案》中增加国家机构监察委员会,确立了监察委员会作为国家机构的宪法地位。
1、什么是国家监察机关?(性质)
2、监察机关的监察对象(范围)
3、监察机关的体制(构成、责任范围、上下级关系)
4、监察机关与权力机关的关系
5、监察机关与其他国家机关的关系
6、监察机关的职责★。
学习目标
思考:监察委员会是什么性质的国家机关?各级监委是如何分工协作的?你认为哪些人员应在监察范围之内?
1、什么是国家监察机关?(性质) P90
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
课堂笔记
对象
私立医院医生
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
私企老板
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
私立学校校长
公务员
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企
管理人员
检察官
2、监察对象: P91
政府公务人员
国有企业管理人员
基层群众性自治组织管理人员
司法公职人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖
县、自治县、市辖区
监察委员会
地级市、自治州
监察委员会
省、自治区、直辖市监察委员会
国家监察委员会
监察机关组织体系塔状图
地方各级监察委员会
①构成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。
③上下级关系:上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
课堂笔记
3、监察机关的体制 P90
(构成、责任范围、上下级关系)
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级国家权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察机关
(国家监察委员会)
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
地方各级监察机关
(地方各级监察委员会)
4、监察机关的产生(国家监察机关与国家权力机关的关系 )
思考:观察上图,你得出什么结论?
4.监察机关与权力机关的关系 P91
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
课堂笔记
候亮平认真总结案件过程:收到举报线索后我室立刻展开核查。分别找到村民小张,当地镇政府、中国银行等单位调查取证。经核实:田勇放任违法建设,涉嫌收受贿赂等属事实。
根据新制定的《监察法》:监察委决定将其移送检察机关审查起诉。
整个案件处理十分顺利,但他又有一点疑惑:当地政府是否有权要求我们放人呢?
1.试着解答候亮平的疑惑。
2.思考:材料中还出现了哪些机构?监察委员会与其他国家机关的关系?
1.独立行使
2.相互配合
田勇,村支书记,在危房改造中,收受贿赂,没有把全部资金发放给村民,受到群众的举报后,候亮平,作为监察员,对该案件进行了调查.
3.予以协助
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
课堂笔记
5.监察机关与其他国家机关的关系 P92-93
第二部分
监察机关的职责
13
监察机关的职责
监督职责
调查职责
处置职责
14
监督职责 P92
地位
监督是监察委员会的首要职责。
依照宪法、监察法和有关法律法规。
确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督所有公职人员行使公权力的行为
法律依据
对象
作用
15
国家主席
DIDI, BEAUTIFUL TRIP
调查职责
地位:
作用:
是监察委员会的一项经常性工作 P92
能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。P93
对象:
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪 P92
16
调查哪些行为
调查职责
17
监察机关的职责
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责
④对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查