9.2 严格执法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面依法治国的 基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 前提 关键 重点 基础 防线 人大、政府 政府 法院、检察院 公民 如何通过严格执法推进良法善治？ 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.2 严格执法 1、严格执法的内涵 2、推进严格执法 3 一、严格执法内涵 1、严格执法的含义 严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。 2、严格执法的主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法依法全面履行职能。 ≠唯一主体 执法机关分为: 司法执法机关与行政执法机关 司法执法机关: 法院、检察院及有关功能部门 行政执法机关（局、厅、部）： 包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行 法定职权、法定程序 在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正。 思考：看完视频，你有什么启示？ 从执法内容看，交警对道路交通违法行为开出罚单，是积极履行法定职责的表现。 从执法程序看，经过了调查、分析，告知了执法对象执法依据和处罚结果，做到了规范执法。 从执法原则来看：“如果你是我家里人，我不但罚你，我还骂你”，做到了公正执法。 从执法方式来看，做到了语言、行为规范，坚持以法为据、以理服人，得到了当群众的理解和支持，做到了文明执法。 1．全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 法定职责必须为：责任清单 法无授权不可为：权力清单 懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如: 工作中拖着不办、消极懈怠等 失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。 渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为。 二、如何推进严格执法？ 执法内容 二、如何推进严格执法？ 2．坚持规范执法 (2)要求： 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。 (1)原因： 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。 执法程序 行政处罚简易程序 《道路交通安全法》第九十一条 饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。 饮酒后驾驶营运机动车的，处十五日拘留，并处五千元罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得机动车驾驶证。 饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。 自由裁量权 二、如何推进严格执法？ 3．坚持公正执法 (1)含义： 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。 同一案件或者不同案件的总体情节都相当的情况下，执法者应作出相同或者基本相同的处罚。 违法者的情节基本不同或者完全不同，则应当区别对待。 (2)要求： ①要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。 ②要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。 执法原则 二、如何推进严格执法？ 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。 4．坚持文明执法 近日，淄博市交通运输综合行政执法支队客运出租专班执法人员在淄博火车站进站口例行执法检查时，一辆出租汽车驾驶员未携带从业资格证，执法人员依照“轻微不罚”的原则，用“说理式执法”的方式对其进行批评教育。 执法方式 规范执法、公正执法、文明执法的侧重点 规范执法强调的是执法程序 公正执法强调的是执法结果 文明执法强调的是执法方式 全面履行职能 坚持规范执法 坚持文明执法 坚持公正执法 以理服人 以情感人 法定职责必须为 完善程序 明确流程 恰当行使自由裁量权 如何推进严格执法 1.全面履行政府职能。坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 2.坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 3.坚持公正执法。行政执法要坚持公正，恰当地行使自由裁量权，杜绝执法不公、随意执法，提升执法机关的公