内容正文:
6.4 国家监察机关
一、行使监察权的机关
1.监察委员会的性质、职权、监察对象和构成?
2.各级监察委员会之间的关系怎样?
3.国家监察机关与权力机关的关系怎样?
4.监察委员会如何行使监察权?(国家监察机关与其他国家机关的关系)
二、监察机关的职责
5.监察机关的职责有哪些?
导学目标:
认真阅读课本P90-93找出答案,圈注关键词,并在疑难问题上做标记。
行使监察权的机关
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序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会(新增)
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
了解监察委员会
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①性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
②对象
对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖
监察法第三条:各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
注意:是人员,不是单位。
职权
性质
对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作
②职权
1.监察委员会的性质和职权、监察范围 p90
整体感知
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
只要是行使公权力的都应该在监察对象的范围之内。
包 括
( 所有“吃财政饭”的人)
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
④监察委员会的构成(分类) p90
构 成
国家领导地方、上级领导下级
2.各级监察委员会之间的关系 P90
①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监督
国家监察机关
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
易错点辨析:
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
本行政区域内
国家监察机关与国家权力机关的关系:P91
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
3.国家监察机关与权力机关的关系怎样? p91
监察委员会负责监督所有公职人员,那么谁来监督监察委员会呢?
1.人大监督
监察机关应当接受本级人民代表大会及
其常务委员会的监督
3.自我内部监督
监察人员辞职、退休三年内,不得从
事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。【三年脱密期】
对于监察人员打听案情、过问案件、
说情干预的,办理监察事项的监察人员
应当及时报告,有关情况应当登记备案。
2.社会监督
依法公开监察工作信息,接受民主监督、 社会监督、舆论监督
4.失职追责
对调查工作结束后发现立案依据不充分或者失实,案件处置出现重大失误,
监察人员严重违法的,追究负有责任的
领导人员和直接责任人员的责任。
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
探究与分享 p91
不合法
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
√
同学甲
同学乙
探究与分享: p91-92
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
①监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机