内容正文:
6.4 国家监察机关
2019年1月,某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请,在其公司内部食堂聚餐,所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
运用你的经验:
监察委员会是什么性质的国家机关?它有那些职权?
(1) 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)监察权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
一、行使监察权的机关
1、监察委员会的性质与职权
性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
职权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
注意:监察机关不是司法机关,不是行政机关。
是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。
公权力
(一)公务员和参公管理人员
(二)国有企业管理人员
(三)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员
(四)基层群众性自治组织中从事管理的人员
(五)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
(六)其他依法履行公职的人员
行使公权力的人员
全国人大由.......,任期.......,每年.......;地方各级人大..........;那不开会的时候怎么办呢?下面我们再简单认识一下人民代表大会的常设机关——人民代表大会常务委员会。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2、监察委员会的组成:
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政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
查查看:还有哪些人员在监察范围之内?
▪监察机关对下列公职人员进行监察
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员;
——监察法第十五条
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
3、监察委员会的监察范围:
运用你的经验
2023年3月11日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议。刘金国当选为中华人民共和国国家监察委员会主任。
国家监察委员会与全国人大是什么关系?
4、监察机关与权力机关的关系:
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
(1)国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
(2)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
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探究与分享
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位的这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
因为监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
5、监察委员会独立行使监察权:
监察委员会依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人干涉。
我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。