内容正文:
6.4 国家监察机关
1
激情导入
观看视频,了解监察委员会。
自读课本p90-93正文,思考下列问题。
自主学习
1.监察机关的性质、工作内容、监察范围和组成?
2.国家监委与地方各级监委之间的关系?
3.国家监察机关与权力机关的关系怎样?
4.监察委员会如何行使监察权?
5.国家监察机关与其他国家机关的关系?
6.监察机关的职责有哪些?
合作探究
一、行使监察权的机关
1.初识监察机关
名称:监察委员会
性质:行使国家监察职能的专责机关
工作内容:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
地位:国家监察机关
职权:监察权
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
监察
委员会
注意:公权力指对国家或社会团体有组织、指挥、管理,及对其事务进行决策、立法和执行的权力。公职人员指吃财政饭的人。
2.监察机关的组成
国家监察机关
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高国家监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省(自治区、直辖市)
监察委员会
市(自治州)
监察委员会
县(自治县、市辖区)
监察委员会
领导
领导
(1)我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
(2)国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
(3)地方各级监察委员会负责本行政区域的监察工作。
注意:监察机关不是一个机关,是一个体系。国家级领导地方级,上级领导下级开展工作。
3.国家监察机关的产生
国家监察委员会由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。( )
2、国家监察委员会由全国人大产生。( )
3、国家权力机关产生国家监察机关。( )
×
√
√
监察机关是由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会是国家最高监察机关。
6
4.监察机关的监察范围
同学甲:政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格执法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
同学乙:司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
同学丙:基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
查一查:还有哪些人员在监察范围之内。
探究与分享
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
国家监察全覆盖
看视频。思考:监察机关的监察范围。
5.监察机关如何行使职权
探究与分享
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执:
甲方观点:虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
乙方观点:监察机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
思考:你是否赞同他们的观点?
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
独立行使
相互配合
予以协助
二、监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理
行使了调查职责
省监委决定立案调查,开展大量谈话、外围取证等活动
行使了处置职责
行使了监督职责
某省属国有企业董事长郭某
5、监察机关的职责
(1).监督职责
监督是监察委员会的首要职责。
5、监察机关的职责
(2).调查职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。
5、监察机关的职责
(3).处置