内容正文:
6.4 国家监察机关
学习目标
1.监察委员会的性质、监察对象和职权?
2.监察机关的构成?
3.监察机关与其他国家机关的关系?(难点)
4.监察机关怎样行使职权?
5.监察机关的职责有哪些?(重点)
行使监察权的机关
第一部分
3
观看视频:一分钟了解监察委
(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。 p90
对象
1、监察委员会
政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
探究与分享
查查看:还有哪些人员在监察范围之内?
监察委的监察对象
思考:监察机关的监察对象有哪些?
(2)监察对象:监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。
1、监察委员会
国家监察委员会(最高)
地方各级监察委员会
国家监察
机关
省级
市级
县级
领导
领导
领导
(1)监察机关的构成? P88
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
(2)各级监察委员会之间的关系? P88
①国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
2.监察机关的构成及关系
下列哪些人属于监察机关的监察对象? 1.政府公务人员
2.村委会、居委会主任
3.国有企业董事长
4.司法系统的公务人员
5.农民工
6.人民代表大会及其常务委员会机关工作人员
判断:
√
√
√
√
√
×
监督
产生
负责
最高监察机关
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
监督
产生
负责
地方各级监察委员会
领 导
国家监察机关
对上级监察委员会负责,受它监督
最高国家权力机关
地方国家权力机关
注意:国家监察委员会不向全国人大作报告,而向全国人大常委会作报告。
3、监察机关与权力机关的关系:
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
材料二:2022年4月7日,新华社报道:原国家粮食局党组成员、副局长徐鸣涉嫌受贿、利用影响力受贿一案,由国家监察委员会调查终结,经最高人民检察院指定,由福建省厦门市人民检察院审查起诉。近日,厦门市人民检察院已向厦门市中级人民法院提起公诉。
2.本案中,监察委和检察院、法院是什么关系?
材料一:向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
1.向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
探究与分享
本案中,监察委和检察院、法院是什么关系?
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①★监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。【独立行使】
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。【互相配合】
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。【予以协助】
4、国家监察机关与其他国家机关的关系?(P91-P92)
二、监察机关的职责
根据监察机关的职责完成下表
职权/职责 地位 内容 意义/目的
① 首要职责
② 经常性工作
③
监督
调查
处置
所有公职人员行使公权力的行为
确保权力不烂用
调查职务违法和职务犯罪
强化不敢腐威慑,遏制腐败……
①对有职务违法行为但情节较轻的公职人员……
②对违法的公职人员……;③对履职不力、失职失责的领导人员……;④涉嫌职务犯罪的……;⑤……
6. 我国监察机关的职责P92-93①-③
①监督职责。监督是监察委员会的首要职责。确保权力不被滥用