内容正文:
国家
第六课 我国国家机构
监 察 机 关
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教学目标
情感态度价值观目标:了解我国为了深化国家监察体制改革,确保把国家权力关进制度的笼子而做的努力,以及推进公权力法治化的决心。
能力目标:理解监察机关对建设法治中国的重要意义,培养搜集、分析、解读能力。
知识目标:认识监察委员会的性质、职能;知道监察委员会的组成及其与国家权力机关的关系;了解监察机关独立行使职权以及与其他机关相互配合、制约的机制。
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导学自学
为了深化国家监察体制改革,确保把国家权力关进笼子,我国于2018年3月专设一个国家机关,它是谁?其性质、组成、职责是什么?这节课一起来学习《国家监察机关》。
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认识监察机关
监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
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监察机关的组织体系
省级监察委员会
国家监察委员会
地方各级
监察委员会
县级监察委员会
市级监察委员会
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
国家监察委员会领导地方各级监察委员会;
上级监察委员会领导下级监察委员会。
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监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
受双重监督
最高对应最高
地方对应地方
监察委员会与人民代表大会的关系(P91)
易错点辨析:
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
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行使监察权的机关
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
监察委员会与人民代表大会的关系(P91)
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向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。受到群众的举报后,候亮平,作为监察员,对该案件进行了调查.在调查的过程中向某所在单位却以向某曾经在推进农业机械化工作中做出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
我国宪法第一百二十七条 监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约
在此之后,整个案件处理十分顺利,侯亮平根据新制定的《监察法》:监察委决定将其移送检察机关审查起诉。
思考:材料中还出现了哪些机构?他们之间的关系是?
新课讲授——行使监察权的机关
监察机关与其他国家机关的关系 (监察机关怎样行使职权)(P91~P92)
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
相互配合、相互制约
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监委调查
检察院起诉
法院审判
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
(结合材料分析)
调查职责
处置职责
监督职责
探究与分享
p92
11
监督职责
p92 3段
地位:是监察委员会的首要职责。
要求:依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,
意义(作用):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
①地位:是监察委员会的一项经常性工作。
②作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
调查职责
p92 4段
适用对象 处置方式
处置
①有职务违法行为,但情节较轻的公职人员
谈话提醒、批评教育、责令检查,或予以诫勉
②违法公职人员
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分