第5课 中国古代官员的选拔与管理 导学案--2022-2023学年高中历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

第5课 中国古代官员的选拔与管理 【课标要求】 通过了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道中央集权体制下 古代中国的官员考核和监察制度。 【重难点】 教学重点：了解中国古代在不同时期官员选拔方式的变化，以及官员考核、监察的方法。 教学难点：认识古代选官与管理方式演进的内在规律以及不同时期选官制的利弊。知道 古代官制发展为人类政治文明作出了重要贡献。 【名词解释】 ◆察举制：指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为 官或提拔任用。察举制分为常科和特科，常科为岁举，有人数规定和具体标准。 (教材 P21) ◆九品中正制：三国魏王曹丕推行；在各州、郡设置大中正、中正，根据家世、道德和才能 评定州、郡士人的资品，分为九等，写出评语,称为“状”。获得资品的士人，由吏部授官。 (教材 P21) ◆科举制： 以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。制举是皇帝自设科目考试选人; 常举每年举行，其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格，还需吏部铨选后方可正式任 官。两宋进一步发展完善，“取士不问家世”，科举成为官员选拔的主要途径。 (教材 P22) ◆上计制：秦汉官员的考核办法。每年秋冬，各县、候国将一年来的户口垦田、钱谷入出、 盗贼多少等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成审核计簿，上报中央。上计考核结果是官 员赏罚的依据。 ◆铨选：铨选是指是唐宋至清选用官吏的制度。唐五品以上官员由皇帝任命，六品以下官员 除员外郎、御史及供奉官外，文官由吏部，武官由兵部，按规定审查合格后授官，称为铨选。 后各代除高级官员由皇帝任命外，凡经科举考试、捐纳或原官起复等，均须赴吏部听候铨选。 唐以后，铨政代有更易，然大抵不外集吏考试量人授官之义。清中叶后，铨选又分为外补与 部选两途，而选政遂成具文，但循例掣签而已。 ◆磨勘法：是唐宋官员以考绩定升迁的一种常态化制度。唐代将对文武官员功过行能的考课 (即考核) 结果，分九等注入考状， 由吏部和各道观察使等复验后，决定官吏的升迁降黜。 宋真宗咸平年间正式形成课绩与年资相结合的磨勘法，使官员级别升迁的管理走上规范化， 专置磨勘差遣院，主持官吏的考课升迁，后改为审官。 【问题引领】 一、阅读教材第一子目，列表方式梳理中国秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理制 度的演变概况。 1 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 学科网（北京）股份有限公司 二、阅读教材第二子目，回答以下问题。 1.比较前代选官制度，概括隋唐至两宋时期的官员选拔制度的新变化。 2.简述隋唐采用科举制作为新的官员选拔制度的原因及其对后世选官制度的影 响。 3.概括隋唐至两宋时期的官员治理制度的新变化及其对中央集权的影响。 三、阅读教材第三子目，回答以下问题。 1.明清科举制日趋严密的主要表现。 2. 用列表方式，梳理明清考核及监察制完善的主要表现及其体现的发展趋势。 3. 用列表方式，梳理明清考核及监察制完善的主要表现及其体现的发展趋势。 2 【知识框架】 【课后小练】 1．商鞅变法明确规定： “宗族非有功，论不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以 差次名田宅、臣妾、衣服以家次，有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。该制度 ( ) A．促进了社会阶层的流动 B．受到了尚贤思想的影响 C．适合战时状态下的选官 D．表明宗法制根深蒂固 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 2．唐太宗曾下诏令，文武官限六百四十三员。他对宰相房玄龄说： “朕设此待 天下贤士，工商、杂流假使技出等夷，正当厚给以财，不可假以官，与贤者比肩 立，同坐食也。 ”据此可知唐代科举 ( ) A．依然是为选拔士族子弟而设立的 B．士人应举受到门第的严格限制 C．沿袭以德才作为选官的标准 D．杜绝了世代公卿、门阀恩荫现象 3.“窃以国家取士之制，比于前世，最号至公。盖累圣留心，讲求曲尽。以为王 者无外，天下一家，故不问东西南北之人，尽聚诸路贡士，混合为一，而惟才是 择。 ”是对古代某朝选官制度的评价，下列项中符合上述评价的是 ( ) A.开始打破了士族垄断选官的制度 B.有利于提高政府行政效能 C.扩大了地方政府选官权力 D.体现了公平的选拔原则 4.宋真宗时设谏官，仁宗时设谏院，对朝政遗缺和官员失职等进行规谏讽喻，这 一变化的导致了 ( ) A.形成独立的地方监察体系