内容正文:
6.4 国家监察机关
自 主学 习
1、监察机关的性质、监察对象、组成、体制
2、监察机关与其他国家机关的关系
3、监察机关的职权
了解监察机关
行使监察权的机关
01
含
义
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
中华人民共和国国家监察委员会
国家监察机关性质
监察对象
工作内容
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
体
制
组 成
国监委与地监委的关系
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监
察
范
围
依据法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
阅读材料回答下列问题
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是选举中华人民共和国国家监察委员会主任。
思考问题
国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
最高国家权力机关
(全国人民代表大会)
监
督
国家监察委员会
对其负责
地方各级国家权力机关
(地方各级人民代表大会)
产
生
监
督
对其负责
地方各级国家监察委员会
(上级领导并监督下级,下级对上级负责)
、
领 导
产
生
国家监察机关与国家权力机关的关系 P91
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
探究与分享
监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
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监察机关与其他机关的关系 P91-92
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。P91
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。P92
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。P92
监察机关
其他机关
监察机关的职责
第
四
第
框
目
二
12
①监督是监察委员会的首要职责。
②要求:监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为。
③作用(意义):确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督职责
①地位:是监察委员会的一项经常性工作。
②作用:能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律尊严,保持公权力行使的廉洁性。
调查职责
方式:
①对职务违法但情节较轻的公职人员:谈话提醒、批评教育、责令检查;或者予以诫勉;
②对违法的公职人员:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分;
③对履职不力、失职失责的领导人员:进行问责;
④对涉嫌职务犯罪的:移送人民检察院依法审查、提起公诉;
⑤对监察对象所在单位:提出监察建议。
处置职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中,监察委员会行使了哪些职责?
(结合材料分析)
调查职责
处置职责
监督职责
探究与分享
p92
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5.监察机关行使职权的意义?
(1)监察委员会监督国家公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用,确保权力在阳光下运行,确保国家公职人员依法行使权力,把权力关进制度的笼子。
(2)监察委员会调查处置公职人员职务违法和职务犯罪能有效强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
(3)确保我国坚持依法治国的基本方略,维护国家和人民的利益。
国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
1.监察委员会的性质:行使监察权的机关
3.监察委员会的产生、组成:
2.监察范围:所有行使公权力的公职人员
3.处置职责
1.监督职责
2.调查职责
课堂小结
牛刀小试
1.党的十八届六中全会首次将监察机关与人大、政府并列提出: