5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

两会 中国人民政治协商会议 全国人民代表大会 你知道全国两会都是什么会吗? 2023年春天的盛会 思考:那么,什么是人民代表大会,为什么我们每年都要召开全国人民代表大会呢? 你了解两会吗? 2 第五课 我国的根本政治制度 5.1 人民代表大会:我国的国家权力机关 总:人民是如何行使国家权力的? 一:人民行使国家权力的机关? 二:人大代表如何代表人民行使国家权力? 学习目标 SHANQIU 01 人民行使国家权力的机关 在地域辽阔、人口众多的中国,人民如何行使国家权力? 在我国,人民是国家和社会的主人,国家的一切权力属于人民 960万平方公里土地 14亿人口 一、人民行使国家权力的机关 选举 人大代表 人 民 组成 人民代表大会 具体行使管理国家和社会的权力 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关 产生 对其负责受其监督 统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务 代表人民 直接行使国家权力 1、人民如何行使国家权力 1.人民间接行使国家权力。 2.人大代表参加行使国家权力。 3.人民代表大会统一行使国家权力。 4.其他国家机关具体行使国家权力。 2、人民行使国家权力的机关: 中央:全国人大 地方:省人大—市人大—县人大—乡镇人大 注意: 人民代表大会不是一次或一个会议,而是一个国家机关,是国家机关中的国家权力机关,开会只是其行使职能的方式之一。 》》》》》》》》》》》》》》》》》》 》》》》》》》》》》》》》》》》》》 3. 全国人民代表大会 (1)性质: (2)地位: 全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主席 国务院 中央军事委员会 最高人民检察院 最高人民法院 国家监察委员会 (最高权力机关) (最高权力机关的常设机关) (国家元首) (最高行政机关) (最高军事机关) (最高审判机关) (最高法律监督机关) (最高监察机关) 最高国家权力机关 在我国的国家机构中居于最高地位,其他国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。 性质、地位、职权、组成、常设机关 9 【注意】人大与其他国家机关的可以概括为: ①三是:是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系; ②四不是:不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系; ③党是社会主义现代化建设的领导核心,国家机关都要接受党的领导。 ④最高国家权力机关≠国家权力机关 最高国家权力机关指全国人民代表大会 国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会构成的人民代表大会。 基本内容:修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 ①最高立法权: ①全国人大及其常委会是立法机关,行使国家立法权。 ②省、直辖市、设区市的人大及其常委会是授权立法,有立法权,只能制定地方性法规,不是立法机关。 ③县(不含民族自治县)人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。 ④自治区、自治州和自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例。 小憨老师公众号:xh10342 微信号:yxgh0509 易错点 (3)职权:国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。 立法权 (广义法律) 法律 法规 国家立法权 行政法规 (管理条例) 全国人大及其常委会 地方性法规 国务院 省设区的市、地方人大 自治区 经济特区 (唯一)立法机关 知识拓展:全面理解立法权 (包含规章) (行政部门规章——国务院及其各部委) 监察法规 监察委员会 ①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告; ②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告; ③改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定; ④批准省、自治区和直辖市的建置; ⑤决定特别行政区的设立及其制度; ⑥决定战争和和平问题。 ② 最高决定权(国家大政方针、规划、批准......) 尚未发生(侧重事前) 习近平当选国家主席 ③最高任免权 基本内容:选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。 基本内容:监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院” 的工作。 ④最高监督权 知识拓展: 一府:政府(行政机关) 一委:监察委员会(监察机关) 两院:法院(审判机关)、检察院(检察机关) 正在执行或已经执行完毕(侧重事中和事后) 补 充 注意:并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权,关键是看内容。 (1)关系法律或法规的立、改、废的决定则是立法权; (2)对国家机关干部进行任免的决定则是任免权; (3)听取审议“一府一委两院”及其工作人员的工作报告则是监督权; (4)关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 (5)人大审议政府工作报告是监督权,(正在执行或已经执行完毕,如:审 议通过上年度的工作报告、审查国家决算情况) 通过批准政府工作报告属决定权。(即将进行的,如:审查批准国家预 算