内容正文:
科学立法
严格执法
公正司法
前提
关键
防线
全民守法
基础
人大
政府
法院、检察院
公民
第九课
全面推进依法治国的基本要求
实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可。
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9.2 严格执法
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学习目标
1.了解严格执法的重要性和含义,理解严格执法的主体及意义,能够面对一般情景问题,解释当前社会现象中的突出问题,并对相关信息和推理进行检验和评价。
2.掌握推进严格执法的要求,运用执法的实例阐述法治思维的表现,以维护公平正义和法律尊严的自觉行动,投身于法治中国建设。
严格执法的内涵
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(一)严格执法的内涵
1.含义:就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
执法机关:
①司法执法:人民法院、人民检察院及有关功能部门。
②行政执法:包括公安系统、税务系统、市场监督管理局、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、城建、卫生局、国土资源局、规划、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属各行部门。
我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规,都是由行政机关来执行。
法定职权、法定程序
2.严格执法最重要的主体
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
(≠唯一主体)
阅读教材,结合视频,思考法治中国建设为什么要严格执法?
(1)严格执法,有助于捍卫法律的权威和尊严
3.严格执法的意义
①如果有了法而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”
②政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
法律角度
在环保领域,依法清理"小散乱污”企业,关停整改排污大户,查处违法典型案例,守卫人民的蓝天碧水净土。
在食品药品安全领域,在餐饮业实施"明厨亮灶”,治理网络订餐乱象,打击药品临床数据造假,护航百姓"舌尖上的安全"。
加强工商事中事后监管,推动企业恪守诚信。严厉"扫黄打非",查缴侵权盗版,维护人民合法权益。
结合视频,思考政府严格执法的目的是什么?
实现社会公平正义
维护人民正当权益
(2)严格执法,有助于实现社会公平正义。
3.严格执法的意义
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
社会角度
(3)严格执法,有助于推进法治政府建设。
3.严格执法的意义
①各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
政府角度
交通路口
不严格执法
形成“破窗效应”,交通法规规成“纸老虎”车辆可能不再礼让行人,行人“中国式过马路”
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严
严格执法的意义
交通事故会更加频繁,人民生命安全遭到威胁
(2)有助于实现社会公平正义
影响政府公信力,背离法治政府建设
(3)有助于推进建设法治政府
1、有助于捍卫法律的权威和尊严
政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
2、有助于实现社会公平正义
政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
3、有助于推进建设法治政府
只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
3.严格执法的意义(知识小结)
推进严格执法
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严格执法
的要求
(1)、全面履行政府职能(执法内容)
(2)、坚持规范执法(执法程序)
(3)、坚持公正执法(执法原则)
(4)、坚持文明执法(执法方式)
4、推进严格执法的要求(怎么做)
1、从执法内容看,交警对道路交通违法行为开出罚单,是积极履行法定职责的表现。
2、从执法程序看,经过了调查、分析,告知了执法对象执法依据和处罚结果,同时佩戴执法记录仪,执法全过程记录做到了规范执法。
3、从执法原则看,一视同仁,同等情况平等对待,坚持公正执法,
4、从执法方式来看,做到了语言、行为规范,坚持以法为据、以理服人,得到了当事人的理解和支持,做到了文明执法。
1.全面履行政府职能(执法内容)
(1)行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。
(2)坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政坚决惩处失职、渎职。
法定职责必须为: 责任清单 法无授权不可为:权力清单
懒政怠政:与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。比如:工作中拖着不办、消极懈怠……
失职:是国家公务员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职:是国家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪、或玩忽职守、或以权