内容正文:
国家权力机关的执行机关
(1)含义:行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
(2)组成:国务院及其领导的地方各级人民政府
(3)性质:是国家权力机关的执行机关
1、国家行政机关的含义、组成及性质。★
政府权力的来源(政府与人民的关系)
我国的政府是人民的政府。
(1)人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。
(2)行政机关的目标:行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府
②行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
①根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
行政机关的职权范围
(1)行政机关必须依法行政。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政。
行政机关如何行使职权?
(2)必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
6.4 国家监察机关
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自主学习:结合下面问题,预习P90-93页。
1.监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职权?
2.监察委员会的构成和分工
3.监察委员会的监察对象(监察范围)
4.监察委员会的产生:
5.监察委员会如何行使职权?/监察机关与其它国家机关的关系?
运用你的经验
思考:监察委员会是什么性质的国家机关?它有哪些职责?
(1) 监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)监察权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
请同学阅读教材第90页“运用你的经验”。
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1、监察委员会的性质、职权?
(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)职权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
22、监察机关的构成和分工
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国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市监察委员会
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市监察委员会
县、自治县、市辖区监察委员会
领导
领导
最高国家监察机关
国家监察机关(监察委员会)层级图
课堂拓展
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乡镇未设置监察委员会,但设立监察办公室,纪检监察室(派驻)
组织体系(4级) 名称 领导人称谓 地位
国家 国家监察委员会 主任 最高监察机关
地方 省级 ××省监察委员会 主任 地方监察机关
市级 ××市监察委员会 主任
县级 ××县监察委员会 主任
课堂拓展
国家监察机关层级图表
公职人员
政府公务人员
如政协委员、政府行政机关和民主党派机关的公务人员等。
司法系统的公职人员
国有企业管理人员
事业单位管理人员
基层群众性自治组织从事管理的人员
比如村干部、居委会干部和职工代表大会主任等。
其他依法履行公职的人员
比如公办学校、医院等的校长、院子、主任等。
如中国移动、工商银行的董事长、银行行长、经理等。
注意:判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。监察的对象是行使公权力的人员,而不是单位。
如法官、检察官等。
政府部门的临时工、合同制民警、协管员、参与政府招投标的人员、从事执法的辅警、城管等。
课堂拓展
监察机关监察的六类公职人员示意图:
公务员
建筑工人
公办学校校长
公立医院院长
村干部
国企管理人员
检察官
私企老板
辨一辨:下列人员哪些属于行使公权力的公职人员?
私立医院医生
公立学校老师
学以致用
2.
(1)国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
(2)国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
(3)地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
总结三:国家监察机关与国家权力机关的关系:
探究与分享 P91
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法。监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
某班同学国绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
探究与分享 P92
监察机关、审判