《国家制度与社会治理》 第13讲　世界主要国家的基层治理与社会保障-【南方凤凰台】2024高考历史一轮复习导学案 全国（新教材新高考）课件

《国家制度与社会治理》 第六单元　基层治理与社会保障 第13讲　世界主要国家的基层治理与社会保障 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 高考一轮复习 南方凤凰台·历史 1 备考引领 课标要点 课标内容 西方主要国家基层治理的特点及其由来 通过梳理西方主要国家基层治理制度的变迁，从“历史解释”角度认识西方国家基层治理的特点 现代社会保障制度的产生及其实行情况 了解现代社会保障制度的产生及其实行情况，从“唯物史观”角度分析现代社会保障制度产生的原因及影响 考点一　西方主要国家的基层治理 知识点一　古代西方的基层治理 1．古希腊时期 依靠________进行。 村社实行自治，____________是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2．西欧封建社会 (1)庄园是主要的基层单位。 (2)10—11世纪，城市里的手工业者和商人组成______________，上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 (3)____________在基层治理中发挥了重要作用。 村社 村社大会 行会或商会 基督教会 知识必备 考 点 一 知识点二　近代西方的基层治理 1．背景 随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 2．概况 英国 1835年颁布法律，确立了英国近代__________制度 美国 基本保存了地方自治的传统，________是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有____________功能 法国 大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度 自治市 乡镇 公共服务 知识必备 考 点 一 知识点三　现代西方的基层治理 1．二战后 表现 ①西方各国的基层自治进一步发展 ②________成为基层自治的主要方式 ③在政府不同程度的管理和组织下，实行________________ 作用 缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定 社区 居民自我管理 知识必备 考 点 一 2．20世纪80年代以后 特点 ①更加强调政府、社区和______________的共同作用 ②社区承担了更多的政府功能 ③公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务 作用 使基层治理的效率更高、成本更低 非政府组织 知识必备 考 点 一 视角1　中古时期西方的基层治理 史料　西罗马帝国的灭亡，使日耳曼因素和罗马因素混合杂交，创立了相当独特的封建体制。这其中包括领主经济和地方社会的自立性。这种日耳曼传统的发展，是地方性和自治性的权力结构。哪怕是王权，也要建立在这种地方性和自治性的基础之上。 ——摘编自薛涌《“黑暗时代”不黑暗：中世纪的再发现》 西方主要国家的基层治理 重难探究 考 点 一 根据史料并结合所学知识指出欧洲中世纪“地方社会的自立性”的表现，并从制度层面简述其对近代英国、美国和法国基层治理的影响。 【答案】 表现：庄园自治；城市自治。 影响：英国确立了近代自治市制度；美国形成以乡镇为基础单位的自治制度；法国形成自治市镇制度。 重难探究 考 点 一 视角2　近代西方基层治理体制 史料　1835年颁布的市政法案是有关英国地方政府结构的第一次立法，标志着英国现代地方政府体制的初步形成。19世纪八九十年代，中央政府完全改组了地方政府体制。中央政府对地方政府某些服务的最低标准作出规定，通过提供财政援助加强对地方政府的监督。随着经济、政治和社会的发展，英国地方政府的功能不断变化，成为投放公共服务的最首要机构。 ——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》 根据史料，说明19世纪30年代以后英国地方自治体制得到完善的表现。 【答案】 立法自治；中央对基层治理的干预有所加强；地方政府职能走向公共服务。 重难探究 考 点 一 视角3　20世纪80年代以后的西方基层治理体制 史料　20世纪七八十年代以后，受新自由主义影响，西方发达国家第三条道路兴起……社区重新进入政府的决策视野，积极的公民权利和社会融合成为公共政策的主旋律。“政府大幅削减公共开支，积极推进公共部门的私有化，政府对社区服务的投入急剧下降。”“政府逐渐从服务供给的垄断者身份转变为服务购买的最大雇主，形成了以社区为依托的社区照顾政策。”发达国家的社会力量参与社区治理的空间得以扩大，在美国发展出一些以发展经济为重点的“社区发展公司”……在英国，一些社区志愿者组织相继出现，陆续进入社区治理领域。 ——吴晓琳、郝丽娜《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》 重难探究 考 点 一 根据史料并结合所学知识，概括20世纪七八十年代以后，西方城市基层治理发生的变化，并分析其原因。 【答案】 变化：政府减少对基层治理的干预；基层治理走向市场化；强调公民的自为和积极参与；社会力量参与基层治理的空间扩大。原因：资本主义世