中国现代史 专题2　关税与个人所得税的起源与演变(选必1第16课)-【南方凤凰台】2024高考历史（通史版）一轮复习导学案 全国（新教材新高考）课件

中国现代史　个性化专题 专题2 关税与个人所得税的起源与演变(选必1第16课) 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 高考一轮复习 南方凤凰台 历史 通史版 1 知识结构 课标内容 了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行 核心概念 关税自主权、“改订新约”运动、个人所得税 专题综述 经济 关税制度古已有之,中国一直享有完全的关税自主权,但在近代经历了丧失和收回的曲折过程,虽然国民政府通过“改订新约”运动收回了部分主权。新中国成立后,中国才真正收回关税自主权。新中国实行有利于国家发展的关税制度和个人所得税制度 知识点一　关税的起源与演变 6 1. 关税和古代关税制度 概念 海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则,代表国家对进出关境的物品征收的税 起源 最早出现在西周时期 特征 长期存在着国内关税与国境关税并立的现象 国内 关税 世界 废止国内关税、单一征收国境关税的情形,是伴随近代国家的形成和国际贸易的发展而出现的 中国 直到1937年才正式宣布废除国内关税,实行统一的国境关税 国境 关税 鸦片战争前,中国一直享有完全的关税自主权 【拓展】 古代中国三大关税管理机构 关津:在水陆交通要道上设立的检查机构,除承担军事防卫任务外,还逐渐有征税、缉私等职权。 市舶:随着我国经济重心南移,海上丝绸之路繁盛,政府开始在东南沿海港口设立市舶使(司)。关津与市舶并存,关津主要负责内陆进出境检查,市舶则管理海上贸易。 榷关:明清时期,政府在运河、长江水道等交通枢纽处设关征税。 2. 近代国境关税 鸦片 战争后 中国开始丧失关税自主权: ①中英《南京条约》开了协定关税的恶例。②中美《望厦条约》、中法《黄埔条约》等进一步强化。③海关大权长期把持在外国人手中 国民革 命时期 中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张 国民政 府时期 ①1927年,宣告关税自主,公布国定《进口税暂行条例》。②1928年,发表“改订新约”的对外宣言。③先后同西方各国和日本缔结 “友好通商条约”或新的关税条约,在关税自主权上取得进展,但仍不能完全自主地制定税率 【概念】 关税自主 是一个国家独立自主制定本国关税,管理本国海关和处理海关收支的权力,也是一个国家主权独立的标志。1912年帝国主义国家以中国不能如期偿还外债为借口,将中国所有关税完全移交外国银行,这样就使中国的海关行政权、海关税率、关税收支与保管等业务完全被列强所掌握。 【特点】 近代中国关税制度演变 ①由关税自主到协定关税,关税主权逐步丧失,具有半殖民地性质。②实行低关税政策,免征商品范围逐步扩大。③关税制度变迁过程先快后慢,是被动变迁的。④资本主义各国争夺中国海关管理权的斗争贯彻始终。⑤由传统的国内关税与国境关税并重制度向近代国境关税制度转变。 【意义】 国民政府“改订新约”运动 ①虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制,但减少了他们在中国的特权,在一定程度上争取到部分作为主权国家的地位,是中国近代外交史上的进步。②反映中国民众的要求和愿望,顺应和升华中国民众的反帝情绪,强化民族意识。③增加了南京国民政府财政收入。 3. 现代国境关税 新中国 成立后 ①中国真正收回关税自主权。②颁布《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例,是第一部独立的专门的海关税法,统一全国关税制度 改革 开放后 背景 为适应新时期国家经济体制改革和对外开放政策的需要 表现 ①1985年,颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》,强化关税制度的法制化建设。②1987年,通过《中华人民共和国海关法》,重新修订发布关税条例,进一步完善关税的基本制度 意义 对国民经济发展和对外贸易起到重要促进作用 史料多元 能力养成 视角1　清朝和新中国海关税率(2019全国卷) 史料一　清康熙时解除海禁,在广东、福建、浙江、江苏设立四处海关,管理对外贸易。海关设置后即制定税则,不分进出口,往来贸易统一征税,包括正税和杂税,税率总计10%左右。乾隆时期对浙海关税率提高两倍,试图“寓禁于征”,但效果不显著,之后实行粤海关一口通商。 ——韦庆远、叶显恩《清代全史》等 史料二　1843年,《五口通商章程及海关税则》规定,进出口货物按值百抽五交纳关税。根据这个税则,一些主要进口货物的税率较原来粤海关实征的税率大幅降低,出口税率一般也比过去降低。此后,列强利用协定关税权,一再压低中国进口税率,使其长期低于出口税率。 ——许涤新、吴承明《中国资本主义发展史》等 史料三　1950年,政务院确立改造海关的基本方针,海关税则“必需保护国家生产,必需保护国内生产品与外国商品竞争”。在海关税率方面,根据国家经济情况和国内需要予以调整,“使其较能适合于发展国内