内容正文:
6.3 国家行政机关
认真阅读课本P85-89页内容,思考下列问题,并在课本上做好标记。(时间:5分钟)
1.行政机关的性质、含义、组成
2.国家行政机关与国家权力机关的关系?
3.行政机关与人民的关系✬
4.行政机关有哪些职权
5.如何保证行政机关依法行政?✬
2
图1
图2
图3
图1 交通警察正在执勤
属于公安部门
图2 税务人员正在受理
属于税务部门
图3市场监督管理局执法人员正在执法
属于市场监督管理部门
这些部门都属于我国行政机关,行政机关是执法机关
探究与分享(P85)
图中穿制服人员分别是哪些政府部门的工作人员?
1.行政机关的基本情况:
(1)性质:①是国家权力机关的执行机关;
②行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
一、国家权力机关的执行机关
(2)组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
县级以上各级人民政府都设若干工作部门。
小提醒
居委会
村委会
居委会和村委会是国家行政机关吗?
不是行政机关,城市的居民委员会和农村的村民委员会是基层群众性自治组织。
政府由人大产生,对人大负责,受人大监督。
政府是国家权力机关的执行机关,是我国的行政机关,依法行使行政权。
人
民
代
表
大
会
人民政府
产生
监督
对其负责
国家权力机关
执行机关
(行政机关)
行政权
★3.行政机关与人民的关系?(行政机关为什么要为人民服务?)
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
4.行政机关的职权范围?(执行+管理)P87
根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
二、行政机关的职权
新知讲解
你还知道哪些行政机关?它们有哪些职权?请举例说明。
探究分享
(1)工商行政管理部门,交通管理部门,教育管理部门等;
(2)教育管理部门的职权是创造良好的教育环境,努力实现教育公平。
行政机关及其职权
行政机关的职权有哪些?(行政机关的职权范围)
※我国行政机关的职权具体由各级人民政府下设的政府部门分别行使
根据宪法我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
知识探究
县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员。
宪法第一百零七条
2017年春节,小成同学从北京回到了太行山区的老家,崇山峻岭之间路途艰险,这是他第一次回去。2016年,国务院出台《“十三五”脱贫攻坚计划》,对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行山脚下修建了房屋,把全村乡亲都搬到新居。
探究分享
国务院和县政府的职权差异
(1)国务院是最高国家行政机关,根据宪法规定,有权发布决定和命令、领导和管理经济工作和城乡建设。
(2)县政府是县级行政机关,必须接受国务院的领导,执行国务院的决定和命令,管理本行政区域内的经济、城乡建设事业等工作。
从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?
出台规划,对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关,领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实,把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关,接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同,职权也不同
统一领导
①我国国务院是中央人民政府,县政府是地方人民政府。
②县政府必须接受国务院的领导,执行国务院的决定和命令等。
特别提醒
探究分享
如何理解行政机关的职权?
(1)行政机关层级不同,职权也不同。
(2)国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
我国宪法第八十五条规定:中国人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
国务院的地位?
知识探究
民族乡政府
街道办事处
以上同学的说法对吗?请谈谈你的看法。
探究分享
①同学甲的观点包含着职责由法定、法无授权不可为的思想,是正确的;
②同学乙看到了行政行为必须做到实体合法,但忽视了行政行为也要做到程序合法;
③同学丙的观点包含着行政行为必须符合时限要求的思想,是正确的。
行政机关如何行使职权
①行政机关享有哪些职权,具体如何行使职权,都必须严格遵照宪法和法律。
②行政机关要坚持法定职责必须为、法无授