第6单元　第13讲　世界主要国家的基层治理与社会保障-【南方凤凰台】2024高考历史一轮复习导学案 江苏（新教材新高考）课件

第六单元 基层治理与社会保障 第13讲　世界主要国家的基层治理与社会保障 《国家制度与社会治理》 高考总复习 一轮复习导学案 · 数学（提高版） 高考一轮复习 南方凤凰台 历史 1 目 标 引 领 课标要点 课标内容 知道西方主要国家基层治理的特点及其由来 通过梳理西方主要国家基层治理制度的变迁，从“历史解释”角度认识西方国家基层治理的特点 了解现代社会保障制度的产生及其实行情况 了解现代社会保障制度的产生及其实行情况，从“唯物史观”角度分析现代社会保障制度产生的原因及影响 高考一轮复习 南方凤凰台 历史 2 考点一　西方主要国家的基层治理 3 知识点一　古代西方的基层治理 1. 古希腊时期：依靠________进行。 村社实行自治，____________是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务。 2. 西欧封建社会 (1)庄园是主要的基层单位。 (2)10—11世纪，城市里的手工业者和商人组成______________，上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。 (3)____________在基层治理中发挥了重要作用。 —— 知 识 必 备 —— 村社 村社大会 行会或商会 基督教会 考点一 知识点二　近代西方的基层治理 1. 背景：随着近代西欧民族国家的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理。 2. 概况 英国 1835年颁布法律，确立了英国近代__________制度 美国 基本保存了地方自治的传统，________是最基本的地方自治单位，承担着除司法之外的所有____________功能 法国 大革命后，形成了以自治市镇为基层单位的制度 自治市 乡镇 公共服务 考点一 知识点三　现代西方的基层治理 1. 二战后 表现 ①西方各国的基层自治进一步发展 ②________成为基层自治的主要方式 ③在政府不同程度的管理和组织下，实行________________ 作用 缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定 社区 居民自然管理 考点一 2. 20世纪80年代以后 特点 ①更加强调政府、社区和______________的共同作用 ②社区承担了更多的政府功能 ③公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务 作用 使基层治理的效率更高、成本更低 非政府组织 考点一 比较古代中国与近代西方基层治理的异同，结合所学知识，分析两者不同的原因。 【答案】 (1) 不同 ① 中国古代的基层治理为专制统治服务，治理模式是皇权专制下的产物。清代宗法关系在基层社会中发挥了重要作用，基层有代表官方的社会组织参与管理。 ② 西方基层治理模式是民主政治的产物，强调民众的参与，属于资产阶级民主范畴，保障了民主政治。1835年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由当地选民选举产生。 (2) 相同：都是为了维护统治。 (3) 原因：中国古代专制主义中央集权体制向地方延伸；宗法观念影响深远；西方民主思想产生较早；宗教对社会影响较大。 考点一 史料　到11世纪末，一个由市民和官吏团组成的会议开始成形……商界领袖开始要求封建领主给予城市自由特许状……市民运用各种不同的方法，以期达成城市的自由……英国国王给予城市有限的自治权，借此获得它的支持，以对抗贵族……中央不能直接任免自治市的市政官员……1243年亨利三世曾收回伦敦选举市长的权利，直到伦敦城付出了1 000镑的罚金，才把选举权重新授予城市……这种事情在当时曾多次发生。 ——[美]威尔·杜兰特著《世界文明史·信仰的时代》 —— 重 难 探 究 —— 1 中古时期西方的基层治理 西方主要国家的基层治理 考点一 根据史料并结合所学知识，说明中世纪英国城市自治的特点。 【答案】 商界群体和市民起重要推动作用；自治权主要来自王室授予；自治权存在不确定性；中央不能对地方进行直接管辖。 考点一 史料　1835年颁布的《市政法案》是有关英国地方政府结构的第一次立法，标志着美国现代地方政府体制的初步形成。19世纪八九十年代，中央政府完全改组了地方政府体制，中央政府对地方政府某些服务的最低标准作出规定，通过提供财政援助加强对地方政府的监督。随着经济、政治和社会的发展，英国地方政府的功能不断变化，成为公共服务的最首要机构。 ——摘编自孙宏伟《英国地方自治体制研究》 根据史料，说明19世纪30年代以后英国地方自治体制得到完善的表现。 【答案】 立法自治；中央对基层治理的干预有所加强；地方政府职能走向公共服务。 2 近代西方基层治理体制 考点一 史料　20世纪七八十年代以后，受新自由主义影响，西方发达国家第三条道路兴起……社区重新进入政府的决策视野，积极的公民权利和社会融合成为公共政策的主旋律。“政府大幅削减公共开支，积极推进公共部门的私有化