内容正文:
第六单元
基层治理与社会保障
第12讲 中国古代的户籍制度与社会治理
《国家制度与社会治理》
高考总复习 一轮复习导学案 · 数学(提高版)
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本单元主要讲述中国及世界主要国家的基层治理与社会保障制度。
1. 中国的基层治理与社会保障
(1)中国古代的基层治理:以户籍管理与基层组织构建为基础,既保证赋役征发,也维护社会稳定。
(2)中国古代的社会保障:主要由政府主导,社会参与。在封建社会后期,宗族及社会公益性组织的作用越来越大。
(3)现代中国的社会保障:新中国成立后,具有中国特色的社会保障制度逐步建立。改革开放后,我国的社会保障制度日趋成熟,取得了重要进展,保障水平稳步提高。
单 元 概 述
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2. 世界主要国家的基层治理与社会保障
(1)由于西方各国的历史传统、文化背景、经济和政治发展水平不同,各国的基层治理模式具有各自的特点。
(2)其社会保障制度的作用由最初的缓和社会矛盾、维护社会稳定,到增强经济生产动力、促进经济发展,从而在国家治理体系中发挥其独特作用,促进国家治理能力的提升。
单 元 概 述
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时 空 特 征
时空坐标 阶段特征
中国 中国古代基层治理以户籍管理与基层组织构建为基础:①春秋战国时期,普遍采用了什伍制;②秦汉时期进一步完善了乡里制度;③宋代王安石变法实施的保甲制给乡村社会管理带来重大变化;④明清时期,各种形式的基层组织不断发展,在基层社会中相互发挥作用。
中国古代的社会保障主要由政府主导,社会参与。新中国成立后,具有中国特色的社会保障制度逐步建立。改革开放后,我国的社会保障制度日趋成熟,取得了重要进展,保障水平稳步提高
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时 空 特 征
时空坐标 阶段特征
西方 ①古希腊时期,基层治理依靠村社进行。②西欧封建社会,庄园是主要的基层单位。③随着近代民族国家产生和社会经济的发展,英美法都实行基层自治。④二战后,社区成为基层自治的主要方式。20世纪80年代以后,西方国家更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用。二战前,欧洲各国纷纷建立济贫和社会保障制度。二战后,英国率先构建了社会保障体系,此后,西方国家大都建成了“福利国家”
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第12讲 中国古代的户籍制度与社会治理
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目 标 引 领
课标要求 课标内容
1. 了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度
2. 了解有代表性的基层管理组织
3. 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施 1. 了解中国古代户籍制度的变迁,从“唯物史观”角度认识赋役征发是中国古代户籍制度的首要目的
2. 了解中国古代有代表性的基层管理组织,从“历史解释”角度认识古代基层管理的特点
3. 知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施,从“唯物史观”角度认识其对维护统治的重要性
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考点一 历代户籍制度的演变
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—— 知 识 必 备 ——
战国
国家大规模编排民户,制定户籍。公元前375年,秦献公以五家为“______”的办法编排户口
秦朝 实行分类登记制度,有户籍、宗室籍、宦籍和市籍等
汉朝 西汉时,百姓编户入籍后,便形成了封建国家的“____________”,定期进行人口调查。东汉末年,户籍散乱
隋唐 隋朝:“大索貌阅”,重新核定户籍;唐承隋制,管理更严,户籍三年一造
宋朝 户籍分主户与________
伍
编户齐民
客户
考点一
元朝 按职业分为军户、民户、匠户、站户等,统称为“____________”。一旦定籍,世代相袭,不得变动
明朝 户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“________”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户人口、田土、房屋
清朝 沿袭明制,户籍管理相对松弛。乾隆年间,户籍____________,政府只是按照一定的组织制度登记人口数量
诸色户计
黄册
永停编审
考点一
考点二 历代基层组织与社会治理
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知识点一 历代基层组织
从秦汉到明清,______是最基层的行政机构,下设直接管理民众的基层组织。
—— 知 识 必 备 ——
秦汉 县下设乡和里。乡设________,里设里正。后代沿袭这种乡里制度,稍有变化
唐朝 以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正
明朝 实行__________,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲首、里长
县
三老
里甲制
考点二
知识点二 历代的社会治理
1. 特点:注重建立基层民众的____________与相互监督