内容正文:
6.4 国家监察机关
十四届全国人大选举产生的国家监察委员会主任
刘金国
自主学习
认真阅读课本P90-93,回答下面问题(5分钟)
1.监察委员会的性质和监察对象
2.国家监察机关的构成及分工?
3.国家监察机关与其他国家机关的关系
(国家监察机关如何行使职权)
4.监察委员会依法行使哪些职责 ?
01
4
1、监察委员会的性质、职权?
(1)性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
(2)职权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
国家监察机关
国家监察
委员会
省、自治区、直辖市
地方各级
监察委员会
领导
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
最高监察机关
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
22、监察机关的构成和分工
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提示:监察委员会的监察范围为:所有行使公权力的国家公职人员,即有国家财政供养的公职人员。
例如行政机关工作人员;立法机关、司法机关工作人员;各党派和主要人民团体的公职人员;医院、学校等都在检查之列,包含但不限于以上,只要是行使公共权力的都应该在监察范围之列。
3.监察委员会的监察对象(监察范围)
依照法律,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全覆盖。
包括?
政府公务人员
司法公职人员
基层群众性自治组织管理人员
国有企业管理人员
公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员
其他依法履行公职的人员
公权力 是国家权力或公共权力的总称,是法律法规规定的特定主体基于维护公共利益为目的对公共事务管理行使的强制性支配力量。公职人员在国家经济、政治和社会生活中行使公共权力、履行公共职责等。
探究与分享
请同学阅读教材第91页 “探究与分享”。
思考:国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
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4、监察委员会的产生:
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由最高国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
监督
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
对上级监察委员会负责,受它监督
易错点辨析:
1、国家监察机关由全国人大产生。
2、国家监察委员会由全国人大产生。
3、国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
探究与分享
请同学阅读教材第91页 “探究与分享”。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人干涉。
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监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
某班同学围绕监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的关系发生了争执。
虽然监察机关的专责是行使国家监察职能,但是审判机关也要依法办理职务犯罪案件。
监察机关、审判机关、检察机关、执法部门在办理职务违法和职务犯罪案件中各司其职,互不相干。
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
√
同学甲
同学乙
★你是否赞同他们的观点?请说明理由。
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
同学甲观点正确。
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相互配合、相互制约
怎么配合的呢?
监委调查
检察院起诉
法院审判
拓展:监察委员会和检察院的区别
监督对象不同 监督范围不同 监督阶段不同
监察委员会 所有行使公权力的公职人员 范围比较全面,包括违法案件和作风问题。没有司法权力,可以开除党籍或公职,却不能让他伏法。 不受时间限制,事前、事中、事后都可以监督。
检察院 不限 范围比较窄,但只能处理违法犯罪问题,已进入司法程序,能让其受到法律制裁。 事后监督,不得进行预先干预。
5.监察机关与其他国家机关的关系?(监察委员会如何行使职权?)
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪