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冲刺2024年新高考一轮 热点话题:民主宪政
——世界古代近代西方国家政治制度变革与基层治理
人类自进入文明社会以来,各国都是通过某种特定的政治制度来实现社会治理的,世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程,民主与法制是人类几千年文明积淀的精华,是优秀的政治文化遗产。从古代人们追求公平与正义,到近现代政治体制的变革深刻影响着社会经济、思想文化的发展。以“从专制、人治到民主、法治的演进”为主线,纵观古今中外的立法治国和法制建设,体现了人类政治文明的多样性、差异性及相互包容性。实现民主与法制,是人类历史发展进程中人们不断追求的目标。
关注点1 希腊民主政治与近代西方国家的政治制度的历史传承[史学新论] 处于不同时代的两个特定社会之间,在时间关系方面,如西方社会和希腊社会,我们却观察到了连续的特征,我们可以将这种连续关系喻为“血缘”关系。
——[英]汤因比《历史研究》
发现问题 西方人对古代希腊文明怀着无法释怀的感念,奉它们为西方文明之源,西方社会和希腊社会有连续的特征。
激活思维 从古代雅典文明与近代西方政治文明的“血缘”关系角度进行命题,雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形成、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生了深刻的积极影响。
关注点2 华盛顿、杰斐逊等人的“自由与自治”实验[史学新论]
创建合众国的那一代人——华盛顿、杰斐逊与富兰克林等,无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。接着,理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期,科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。
——梁霄羽《极简美国史》等
发现问题 美国的三权分立政治体制是启蒙思想美国化的产物。
激活思维 美国的“自由与自治”是如何实现的;启蒙思想与美国政体的关系;华盛顿、杰斐逊、富兰克林等人的历史功绩。
一、世界古代的民主政治与社会的多元面貌
1.雅典民主政治的创造性
(1)民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式,对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响,成为西方政治文明的源头之一。
(2)多数人参政。实行集体决策、选举和群众监督,开创了诸多对后世影响深远的制度。
(3)推动文化事业的发展。民主制重视全体公民的个体自由和责任感,民主氛围创造的空间使雅典在精神文化领域取得了辉煌成就。
2.中古西欧社会的多元面貌
(1)多元的社会结构:政治上,天主教会、封建领主与自治城市鼎立;经济上,农奴经济、小农经济与商品经济并存;文化上,天主教神学、日耳曼文化、希腊罗马文化、民族国家文化与人文精神共处。
(2)封君封臣封土的体制:封君封臣通过仪式性的缔结方式建立一种契约关系,领主不能强加给封臣某种义务,封臣要承担效忠领主等义务。
(3)相对独立的庄园:自给自足是西欧庄园经济的显著特征,同时在庄园中以领主为中心,形成相对独立的政治集团,领主在自己的庄园中,行使某种程度的统治权。领主拥有庄园法庭的司法权。
(4)追逐自由的城市:城市建立在商业贸易的交结点上,封建关系脆弱。自治城市建立一种保护机构来对抗领主,维护市民生活与商业贸易,为市民文化的生长提供了土壤。
(5)宗教的禁欲主义与世俗的贵族文化:宗教文化宣扬对上帝、神权的敬畏,通过禁欲控制人们生活。贵族宣扬以忠诚为核心的骑士精神。
二、近代西方民主政治的构想与实践
1.近代西方民主制确立过程中的三大平衡
2.代议制体现的时代特征与价值取向
时代
特征 ①观念转变:天赋君权到天赋人权;主权在君到主权在民
②制度转型:人治转向法治;权力政治转向权利政治;全能政府到有限政府
价值
取向 ①呼唤启蒙的声音,追求理性的力量
②反抗专制的压迫,追求民主的进步;政府的权力受到限制,保障自由;人民的权力得到保障,促进发展;社会的发展平稳有序,政局稳定
三、近代西方文官制度的建立与完善
1.近代西方文官制度的形成过程及其特点
(1)形成过程
①18世纪初,英国规定除了大臣以外,其他官员不得当选为下院议员;19世纪初,英国的一些政府部门开始设立常务次官的职位。
②1855年,英国建立不受党派干涉的文官委员会,对被推荐的候选人进行考试。
③1870年,英国规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用,文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件,最终确立了文官制度。
④第二次世界大战后,法国、德国和日本等国的文官制度也最终建立起来。
(2)特点
①公开考试,择优录用。凡是符合相关法律规定的公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用。
②政治中立。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立,不得公开参与政治活动。
③职务常任和论功晋升。文官只要没有严重过错,便可任职到退休。同时,文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。
2.近代西方文官制度的历史作用
政治 保证政局的稳