内容正文:
6.4 国家监察机关
第六课 我国国家机构
——监察委员会
自主指导
1.监察机关的性质
2.监察委员会的组成
3.监察机关的监察对象(范围)
4.监察委员会与人民代表大会的关系
5.监察委员会如何行使职权/或监察机关与其它国家机关的关系
6.监察机关的职责及作用
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导学问题
阅读P90-91内容,找出下列问题答案;
1.监察机关的性质
2.监察机关的 组成、分工
3.监察的对象(范围)
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行使监察权的机关
第一部分
——监察委员会
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1.监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关
调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
注意:监察机关不是司法机关,不是行政机关。
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2.监察机关的组成、分工
省级监察委员会
国家监察委员会
地方各级
监察委员会
县级监察委员会
市级监察委员会
组成:我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工:
①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
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政府的公务人员要受监察机关的监督,这有助于公务人员严格依法办事,也有助于改善工作作风,提高管理质量。
司法系统的公职人员和有关人员在监察范围之内,这有利于推动司法领域反腐败工作。
基层群众性自治组织与我们息息相关。将这些组织中从事管理的人员纳入监察范围之内,有利于营造风清气正的社会环境。
查查看:还有哪些人员在监察范围之内?
▪监察机关对下列公职人员进行监察
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员;
——监察法第十五条
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
3、监察委员会的监察范围:
国家监察机关
国家权力机关
国家最高权力机关
(全国人民代表大会)
地方各级权力机关
(地方各级人民代表大会)
国家监察委员会
地方各级监察委员会
领导
对上级监察委员会负责, 受它监督
受双重监督
最高对应最高
地方对应地方
监察机关与权力机关的关系
易错点辨析:
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
监督
产生
负责
监督
产生
负责
监督
产生
负责
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4.监察机关与权力机关的关系(P91)
探究与分享
我国宪法第一百二十七条 监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
不合法
我国宪法第一百二十七条 监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约
在此之后,监察机关工作人员调查发现向某违法行为严重,犯罪事实清楚, 根据新制定的《监察法》:监察委决定将其移送检察机关审查起诉。
探究二
思考:材料中还出现了哪些机构?他们之间的关系是?
①监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
②监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与(审判机关、检察机关、执法部门)互相配合,互相制约。
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
相互配合、相互制约
5.监察机关如何行使监察权(与其他国家机关的关系)(P91~P92)
监委调查
检察院起诉
法院审判
监察机关的职责
第二部分
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监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
6、监察机关的职责
新课讲授——监察机关的职责
监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
监督是监察委员会的首要职责。
①★地位:
③作用:
(1)
②法律依据:
监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规
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新课讲授——监察机关的职责
能有效地强化不敢腐的