内容正文:
第六课 我国国家机构
第4节 国家监察机关
行使监察权的机关
监察机关的职责
核心素养目标
政治认同:初步形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同,强化国家认同。
道德修养:体会国家监察机关的重要性,作出正确的价值选择,做遵纪守法的好公民。
法治观念:增强法治意识,形成法治思维。
责任意识:通过学习,强化公民意识,责任意识,树立主人翁责任感。
一 、行使监督权的机关
了解监察委员会
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1.监察委员会的性质与职权(P90)
①性质:监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。
②职权:对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
2.监察机关的组成
省级监察委员会
国家监察委员会
地方各级
监察委员会
县级监察委员会
市级监察委员会
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
最高监察机关
负责本行政区域
国家监察委员会领导地方各级监察委员会;
上级监察委员会领导下级监察委员会。
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第三章 监察范围和管辖
第十五条 监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察:
(一)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员,以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员:
(二)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;
(三)国有企业管理人员;
(四)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;
(五)基层群众性自治组织中从事管理的人员;
(六)其他依法履行公职的人员。
监察对象:监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
注:判断一个人是不是公职人员,关键看他是不是行使公权力、履行公务,而不是看他是否有公职。
3.监察委员会的监察对象(监察范围)?
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监察委员会
组成:
宪法第一百二十四条规定中华人民共和国设立
国家监察委员会和地方各级监察委员会。
县(自治县、市辖区)
市(自治州)
省级
最高
国家
监察委员会
市级
监察委员会
省级
监察委员会
县级
监察委员会
3.各级监察委员会之间的关系 P90
①国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;
②上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;
③地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监督
国家监察机关
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
监督
产生
产生
负责
负责
领导
易错点辨析:
1.国家监察机关由全国人大产生。
2.国家监察委员会由全国人大产生。
3.国家权力机关产生国家监察机关。
×
√
√
最高监察机关
本行政区域内
国家监察机关与国家权力机关的关系:P91
①国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。
③地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
4.国家监察机关与权力机关的关系怎样? p91
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
①监察委员会依照法律规定独立行使监督权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
不合法
新闻链接:安徽省宿州市埇桥区原区委副书记、区长张建军(正处级)涉嫌受贿一案,由安徽省监察委员会调查终结,移送检察机关审查起诉。日前,安徽省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对张建军作出逮捕决定。该案正在进一步办理中。
思考:结合该案件,说说监察委员会与其他机关的关系?
②监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约
③监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应依法予以协助
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4. 国家监察机关与其他国家机关的关系
(国家监察机关如何行使职权)
①★国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。
②★监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
二 、监督机关的职责
监察机关的职责
监察法第十一条:监察委员会依照本法和有关法律规定履行监督、调查、处置职责。
①监督职责
监察机关的职责
②调查职责
③处置职责
6.监察机关的职责
①地