内容正文:
第九课《全面依法治国的基本要求》
9.2 严格执法
议题一
议题二
总议题:如何理解法令行则国治?
严格执法的内涵是什么?
为什么要严格执法?
议题三
怎样推进严格执法?
一
严格执法的内涵
议题1、2
严格执法的内涵是什么?
为什么要严格执法?
1.严格执法的内涵和主体
严格执法,就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能。
一、严格执法的内涵
主要有:公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。
探究思考
观看视频,结合教材思考,娱乐圈是法外之地吗?严格执法有何意义?
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严(对法律)
法立,有范而必施;令出,唯行而不返。
——王勃
盖天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
——张居正
2、严格执法的意义
法律
不严格执法
严格执法
如果有了法律人而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。
政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
严格执法:有助于捍卫法律的权威和尊严
(2)有助于实现社会公平正义(对社会)
食品安全检查
生产安全检查
校车校园交通安全检查
严格执法:
惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
看视频结合所学知识和生活经验谈谈会不会影响政府的权威?
最后相关人员受到处分,我们得到什么启示?
议学情景
(3)有助于推进建设法治政府(对政府)
政府
严格执法
各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。
只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
重要性:
要求:
二
推进严格执法
议题3
怎样推进严格执法?
坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
(二)推进严格执法
1.全面履行政府职能
名词点击
懒政怠政:与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒政懈怠的行为。有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻,可见“懒政”危害之大。
失职:是国家公务员严重不负责任,致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为。
渎职:是国家公务员利用职务上的便利,滥用法律赋予的职权,或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私,致使国家和人民利益遭受损害的行为。
【拓展】“权力清单”对政府依法行政有何重要意义?
(1)推行权力清单制度,有利于厘清政府权力边界,将权力关进“制度的笼子”,防止权力滥用。
(2)有助于防止政府各部门推诿扯皮、不作为,提高办事效率和行政管理水平。
(3)有助于让权力在阳光下运行,实现政府工作的透明化,自觉接受人民监督,保证清正廉洁。
重要性:严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公正公开的重要保障。
要求:要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
2.坚持规范执法
行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。
(1)内涵
3.坚持公正执法
要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
(2)要求
案例:2019年7月,一名外国女性乘客在列车上食用面包被口头劝阻、中国男乘客饮用奶茶被处以行政警告,南京地铁执法人员对乘客“内外有别”选择性执法被发上微博,13日,南京地铁官方回应,违反地铁车厢禁食规定,确实应该一视同仁,此处理结果确已违反法律公平、公正的原则,对于工作中的不足一定及时纠正。
执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
4.坚持文明执法
第二框 :严格执法
拓展:区分严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
区别 特点
要求
联系
严格是执法的基本要求
规范是执法行为准则
公正是执法价值取向
文明是执法职业素养
执法机关在执法过程中严格依法办事
严格按规定办事,按程序办事
同等情况同等对待,不同情况差别对待
实现法律面前人人平
文明,是对人的一种态度,执法要有礼有节,体现以人为本的执法理念
坚持严格规范公正文明执法是一个有机统