内容正文:
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化【第九课 全面推进依法治国的基本要求】
建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家。
坚持依法治国、依法执政、依法行政
坚持法治国家、法治政府、法治社会
回顾:全面推进依法治国的总目标?
第八课 法治中国建设
共同推进
一体建设
目标
主体
基础
3
1
4
主要内容
法治国家的内涵
建设法治国家的意义
法治国家的特征
2
如何建设法治国家?
8.1
法治国家
法治国家的内涵
01
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一、法治国家的内涵
1.内 涵:
①法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
②在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
③法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。(P87)
4
问题:
我国为什么要实行宣誓制度?体现了法治国家具有什么特征?
2023年3月10日,新当选的国家主席,中央军委主席习近平进行宪法宣誓
誓词为:"我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!"
(1)
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
A.法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的期望,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念。
坚持宪法法律至上——法治的根本原则
2.法治国家的基本特征/表现
①表现:
②原因:
③要求:
全社会要尊重和遵从宪法法律。
宪法至上是法律至上性原则的核心内容,指与其他法律相比,宪法居于母法和最高法的地位,在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高,其他法律的制定都必须以宪法为依据,不能与其规定相抵触。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”,这是对宪法至上性原则的明确表述。
拓展延伸——宪法至上
B.宪法是国家的根本法/母法,是治国安邦的总章程,是国家各项制度和法律法规的总依据,宪法具有最高法律地位、法律权威和法律效力。
为什么?
《电影‹我不是药神›与法律的修改》
2011年药品管理法规定:海外代购的药品,如果没有批文,属于假药(不管有没有疗效);刑法修正案规定:生产、销售假药的行为,都认定为犯罪。
《我不是药神》播出之后,民众反应强烈,2019年,法律做出修改:假药的类别不再包括进口无批文药品;生产销售未经生产批准进口的药品,不再定义为“生产销售假药罪” ,而是变成“妨碍药品管理秩序罪”。
(2)
一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念,另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
坚持良法之治
推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
①原因:
②表现/良法的标准:
③要求:
注意:一部法律是否属于良法,最根本的检验标准是是否顺应广大人民的意愿、维护广大人民的利益,使法律成为增进人民福祉、增进社会认同的最大公约数。
良法是法治的前提和基础
①良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。
②良法要求科学立法、民主立法、依法立法;
善治要求把制定的良法付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,实现良法的价值。
③良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
拓展:良法和善治
良法是基础/方式手段,善治是目标。
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(3)
尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认(立法保障),并通过执法和司法加以保障(司法保障) 。
公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
①原因:
②要求:
公民权利
人身权
财产权
知情权
参与权
表达权
监督权
隐私权
拓展延伸——尊重和保障公民权利
公民权利≠公民政治权利
公民权利:指作为一个国家的公民所享有的公民资格和公民资格相关的一系列政治、经济和文化等权利。
政治权利:是指公民依法享有的参与国家政治生活的权利,主要指选举权和被选举权(基本的民主权利) 、政治自由、监督权等
(4)
国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。
需通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、