内容正文:
第一章 问题研究
如何看待农民工现象
【研究导引】
1.结合资料,理解农民工对经济发展的作用,了解其面临的难题。
2结合资料,了解农民工返乡创业的原因。
【思路分析】
收集、阅读资料,了解农民工现状
分析农民工对我国经济发展的作用和面临的难题
探讨解决农民工难题的对策与途径
今年年初,人力资源和社会保障部等9部门联合印发了《关于开展县域农民工市民化质量提升行动的通知》。近期,多地部署开展县域农民工市民化质量提升行动,围绕提高就业创业质量、提升技能水平、强化劳动权益保障、加强公共服务供给等重点任务,顺应县域农民工流动变化趋势,切实提升农民工市民化质量。
如今,打造返乡入乡创业园、乡村运营公司、文创工作室、非遗工坊、电商中心等创业就业新平台,着力培育乡村工匠、工艺大师、直播达人等就近就业创业人才成为返乡农民工的新出路。
【探究任务一】
资料1 农民工对我国经济的发展
据国务院新闻办公室介绍,农民工已成为中国产业工人的主体,全国农民工总量为2.88亿,其中外出农民工1.73亿(2018年)。目前,我国建筑业、煤矿采掘业、纺织服装业和城市传统服务业的从业人员多数来自农村劳动力的转移。可以说,农民工为城镇创造了财富,为改革开放增添了活力,为我国的经济发展作出了重大贡献。
在春节期间,大量的农民工回家过年了,一些工厂招不到工人,只得减产或停业。大城市居民的生活也面临很多困难:家政服务人员、环卫人员、保安人员少了,一些餐馆都歇业了。现在,我国的许多工业和城市已经离不开农民工了。
1.在城市里的农民工主要从事那些行业?结合你的所见所闻,印证这种说法。
主要从事建筑业,煤矿采掘业、纺织服装业和城市传统服务业等行业。
2.分析促使这种劳动力转移的主要因素。
2.农村剩余劳动力:农村剩余劳动力是在一定的物质技术条件下,农业劳动力的供给量大于生产一定数量的农业产品所必需的劳动力的需求量。其产生原因①农村人口和劳动力比重大,增长快;②人均耕地逐年减少,农业生产资料对农业劳动力的需求量逐渐减少;③生产条件改善,农业劳动生产率和集约化程度提高;
【案例】农民工就业是重要的民生工作。2018年,湖南着力拓宽农民工就业创业渠道。
就业扶贫基地与就业扶贫车间一直是吸纳农民工就业的重要载体。此外,湖南还出台《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的意见》,推动各地加强扶贫车间建设,促进贫困劳动力在“家门口就业”。
家庭服务业已成为农民工就业的重要渠道。截至2018年12月底,湖南全省各类家庭服务业态企业6048余家,从业人员达60万人,全行业的年营业额超过200亿。
除了拓宽就业渠道,湖南还进一步完善了农民工返乡创业扶持政策。湖南着力提高农民工职业技能水平。
指出湖南解决农民工就业的措施。
拓宽就业渠道;完善了农民工返乡创业扶持政策;加强农民工技能培训。
【探究任务二】
资料2 数百万农民工返乡创业
近年来,农产品加工、乡村旅游、电子商务等快速发展,吸引广大农民返乡创业。2015年,国务院为进一步做好农民工等人员返乡创业工作,印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,支持农民工返乡创业。
农民工返乡创业将创造一批新的就业载体,以创业促就业,带动当地农村富余劳动力的就地转移。返乡农民工回到农村,他们把打工时掌握的各种信息与家乡的优势资源进行整合,有利于拓展农村经济和产业发展的空间,带动农村各项生产的发展,促进新农村建设的深入开展。
1. 与农民工外出打工相比,返乡创业给农民工个人和家庭带来的好处有哪些?
①对整个社会:缓解就业压力,维持社会稳定;②对农村:发展农村经济,增加农民收入;③对城市:减轻就业、住房、交通、生态环境、治安、基础设施的压力;减少公共支出,减轻财政压力;③农民工个人:施展个人才能,提升个人收入;④缓解了“留守儿童”“留守老人”问题,促进家庭和谐;能够减轻心理和精神压力。
【探究任务二】
2. 农民工返乡创业对新农村的建设和发展起到了什么作用?你能举一些实例吗?
①推动农村经济结构调整;
②拓宽农村就业领域,缓解农村就业压力;
③增加农民收入,提高农民的生活质量;
④培育农民的创业精神,向农村市场引入竞争机制。
【案例】发展富民产业 落实帮扶政策
发展富民产业稳岗,这是促进返乡农民工就地就近就业的关键。”曾衍德说,发展富民产业,重点发展就业容量大的县域富民产业,持续推进乡村产业提档升级,不断拓宽农村就业增收渠道。
宜居宜业宜游的美丽乡村,吸引力持续增强。一些地方立足乡村资源,发展新产业新业态,创造更多的就业机会。
重庆市武隆区火炉镇呐溪原乡景区,巧用生态旅游资源,森林绿色康养产业发展势头良好。旺盛的人气带动文旅商品开发、农特产品销售,景区成了周边农民就业的新选择: