内容正文:
金版教程 高考科学复习解决方案 思想政治
第九课 全面推进依法治国的基本要求
核心考点一 科学立法
一、科学立法的内涵
1.科学立法的含义
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
2.科学立法的要求
(1)科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。
(2)科学立法要符合国情和实际,要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力和责任、规范公民、法人和其他组织的权利与义务,使法律符合社会发展的需求。
(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。
拥有立法权的国家机关
全国人民代表大会
修改宪法,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国务院相关部门
制定部门规章
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
制定地方性法规
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府
制定地方政府规章
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定自治条例和单行条例
二、推进科学立法
1.科学立法要做到依法立法
(1)内涵:在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
(2)依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
(3)要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
2.科学立法要充分发扬民主
(1)必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。
(2)要健全立法机关和社会公众的沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。
(2)立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任。
正确理解科学立法、民主立法与依法立法
(1)科学立法就是要实事求是,不能拍脑袋做决策;民主立法就是要多听方方面面的意见,多吸取社会智慧;依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行,确保每项立法都经得起合宪性审查,经得起实践和历史的检验。
(2)推进科学立法、民主立法,是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律,民主立法的核心在于为了人民,依靠人民。要完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与立法方式,广泛听取各方面意见和建议。
(3)依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限,明确规定全国人大及其常委会法律保留的事项,依法严格进行授权立法,防止部门利益和地方利益法律化。
1.科学立法就是要尊重和体现法律发展的规律,不断提高法律的质量。(×)
剖析:科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
2.科学立法要保障人民各项利益。(×)
剖析:科学立法要体现我国社会主义国家性质,保障人民各项权利。
3.科学立法要做到以德立法,在道德的轨道上,制定合法有效的规范性文件。(×)
剖析:科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上,制定合法有效的规范性文件。
4.乡镇人大及其主席团享有立法权,应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。(×)
剖析:在我国享有立法权的国家机关是国家权力机关系统(人大和人大常委会)的全国、省、自治区、直辖市、较大的市的人大及常委会,自治州、自治县的人大;国家行政机关系统(政府及政府下设机构)的国务院、国务院各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的国务院直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府。
5.要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的主导作用。(×)
剖析:要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,人大常委会在立法中发挥主导作用。
十三届全国人大常委会第三十五次会议6月24日表决通过新修订的《中华人民共和国体育法》,自2023年1月1日起施行。体育法1995年颁布施行,2009年、2016年分别对部分条文进行修改,此次新修订的体育法由原来的8章54条增至12章122条。清华大学法学院教授田思源说:“此次体育法的修订标志着我国体育法治体系的不断完善,充分体现了加快建设体育强国的要求。
解读 发展体育运动,增强人民体质,体育法的修订标志着我国体育法治体系的