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第六课 我国的基本政治制度
核心考点一 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国特色社会主义政党制度
1.民主党派
(1)发展:在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进。
(2)性质:现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
我国民主党派特点:各界精英,有广泛的社会联系和人才优势。
(3)成员:目前,我国的民主党派有八个,分别是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
(4)地位:参政党。
民主党派不是在野党、反对党,它们具有法律赋予的参政权,是参政党。其参政的目的,不是与中国共产党争夺领导权,而是与中国共产党通力合作,共同致力于社会主义事业。(是共产党的好帮手、好参谋、好同事)
(5)职权:各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等。
参政权(民主党派参加国家政权):主要是指民主党派成员可以担任各级政府、人大以及法院、检察院等领导人职务。
2.我国的政党制度
(1)地位:中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。
(2)内容
基本方针
中国共产党同各民主党派实行长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针
政党关系
是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
前提保证
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证
政治地位
在国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党
活动准则
各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则
(3)多党合作的重要机构:中国人民政治协商会议。
准确理解中国共产党和民主党派关系
政治上,执政与参政、领导与被领导的关系(主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导);组织上,相互独立,不存在隶属关系;法律上,地位平等,都必须以宪法为根本活动准则;事业上,是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。多党合作不是多党联合执政,也不是多党轮流执政;监督上,不是监督与被监督的关系,而是互相监督的关系。
(4)我国政党制度的优越性
与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性。
二、中国人民政治协商会议
1.中国人民政治协商会议的性质
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。
(1)人民政协不是国家机关,不能履行国家职能,不能直接对国家事务进行决策,政协的提案、建议案没有法律约束力,也不能直接去处理行政事务。政协也不是共产党的机关。
(2)从政协组成人员看,它是具有广泛的统一战线性质的组织,国家机关具有鲜明的阶级性,政协上下级为指导关系,而国家机关为领导关系。
(3)人民政协不等于民主党派,不能将二者混淆。
2.中国人民政治协商会议的组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
3.中国人民政治协商会议的主题和职能
(1)主题:团结和民主。
(2)职能:政治协商、民主监督和参政议政。
4.推动人民政协的发展
(1)地位:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
党的领导与协商民主
加强协商民主对我国民主政治建设的意义
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。加强协商民主有利于保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。
(2)加强协商民主有利于政府审慎用权,科学决策、民主决策。
(3)加强协商民主有利于提高党的执政能力,保持党的先进性。
(4)加强协商民主有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。
(2)要求
①在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
中国共产党、全国人大、人民政协之间的关系
区别
联系
地位
职能
产生
中国共产党
执政党,