内容正文:
第7课 隋唐制度的变化与创新
1、 选官制度
(1) 魏晋南北朝时期:九品中正制
1. 选官方式:中央委任中正官为各地人才评定等级,共分九等,朝廷按等级高低授予官职。
2. 选官标准:家世、道德、才能(初创时期)→家世(西晋时期)
3. 衰落:①随着社会经济的发展,士族没落以及君主专制加强的需要,九品中正制难以为继。②隋文帝废除九品中正制
4. 影响:
(1)积极影响:①继承两汉乡里评议人物的传统,实行初期起到了选拔人才的作用
②将评议权收归中央,在一定时期内加强了中央集权
(2)消极影响:后期逐渐成为维护士族特权的工具,形成“上品无寒门,下品无士族”的局面,是门阀士族形成的重要标志之一。
九品中正制取代察举制的原因(P40历史纵横)
①东汉末年社会动荡,人口流动频繁,察举制依赖的乡里清议失去了社会基础。
②察举制下,权门势家逐渐操纵选官,干扰了人才选拔,不利于加强君主专制中央集权。
③曹魏时期需要大量人才,统治者尝试新的选人方法。
(2) 科举制
1. 产生原因:
①随着士族的没落,魏晋以来依据门第选官的九品中正制不适应政治和社会的需要。
②随着经济的发展,庶族地主势力壮大,他们要求相应的政治地位,希望能够参与国家政权的管理
③中央政府意图打击门阀士族在政治经济上的特殊地位,加强中央集权
④统治者重视选拔人才,以扩大封建统治的阶级基础
2. 发展演变:
(1) 隋文帝:开始采用分科考试的方式选拔官员
(2) 隋炀帝:始建进士科,科举制度形成
(3) 唐太宗:增加了考试科目,以进士和明经两科为主
(4) 武则天:扩大科举取士的人数,首创了武举和殿试
(5) 唐玄宗:任用高官主持考试,提高了科举考试的地位
3. 影响/意义:
(1) 积极意义:
①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断,扩大了封建政权的统治基础,有利于中央集权的加强。
②科举制的实行提高了官员的文化素质,为行政效率的提高创造了条件。
③科举制促进了古代教育的发展,有益于社会形成重学风气。
(2) 消极意义:科举考试的内容大多在儒学经典范围之内,特别是八股取士严重禁锢读书人的思想,缺乏创造精神。
※我国古代选官制度演变
时间
制度
标准
夏、商、周
世袭制
血缘
战国
军功爵制
军功
西汉
察举制
孝廉
魏晋南北朝
九品中正制
才能→家世
隋唐至明清
科举制
考试成绩
演变趋势:①选拔标准:由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。
②选官方式:由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试
③选官权力:逐渐走向制度化,体现相对的公平、公开
2、 三省六部制
1. 发展历程
(1)魏晋南北朝时期:尚书台改称尚书省,与中书省和门下省形成三省,共同辅助决策,行使权力。
(2)隋文帝时,中央正式确立了三省六部制。
(3)唐太宗时,给品位较低的官员以宰相名号,扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂,后改称中书门下,三省出现了一体化的趋势。
2. 职能
P42唐朝三省位置图(2022.7浙江学考大题):
在专制时代,离皇帝的远近往往能体现权力的大小,中书省与门下省位于太极宫(宫城)内南侧的东西两边,尚书省则距离皇宫较远,但居于皇城中心位置。这样的布局说明三省六部的权力格局,即中书省和门下省侧重于辅助决策,而尚书省侧重于行政执行。
唐朝三省地位的升降变化,最根本的原因还是出于维护皇权的需要,也同君权与相权之争密不可分。
3. 特点:集体宰相制(群相),职权分明,彼此制约
4. 影响:
(1)三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。
(2)完整的相权被分割,避免权臣独揽大权,有利于加强皇权。
(3)尚书省下设六部,分别贯彻各种政令,处理日常事务,提高唐朝办事效率。
(4)三省六部制的确立和完备,是中国官制史上的重大变革。此后,历朝基本上沿袭这种制度。
拓展:《大唐六典》(P42):简称《唐六典》,开元年间官修的行政法典,记载了唐朝前期的官制,我国现存最早的一部行政法典。
《唐律疏议》(P44):我国现存第一部内容完整的法典,标志着中国古代立法达到了最高水平。对后世及周边国家产生了极为深远的影响。
3、 赋税制度
(1) 魏晋时期:租调制
1. 租调制(魏晋):按户征收粮和绢帛。“租”“调”即为“田赋”和“户调”。
2. 均田令(北魏):孝文帝改革时,颁布均田令,受田农民承担定额租调,成年男子负担一定的徭役。
(2) 唐朝赋税制度
1. 唐初——租庸调制
(1) 内容:
(2) 作用:①以庸代役保证农民有较充分的生产时间,劳动积极性也有所提高。
②农民负担相对减轻,有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”,历时一百年繁荣局面的出现,正是实行租庸调制和均田制的