内容正文:
第八课 法治中国建设
8.1 法 治 国 家
总议题:让法治成为我国的治国理政的基本方式
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习近平在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话
小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是立规矩、讲规矩、守规矩。
法律是治国理政最大最重要的规矩。
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议题一 什么是法治国家?
开启全面法治中国建设
观看视频结合教材说一说什么是法治国家?
基本特征有哪些?
1. 法治国家的内涵
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法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
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1、坚持宪法法律至上
内涵:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
原因:法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
具体表现
思考:结合材料思考良法的标准?以及如何落实与实施良法之治?
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2、坚持良法之治
标准
合理性——内容合理,公平正义、具有可操作性。
完备性——体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
规范性——推进科学立法、民主立法、依法立法。
具体表现
2、坚持良法之治
(二)具体表现
如何落实良法之治?
①建立科学完备的法律体系:形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系。
②加大法律执行力度:以事实为依据,以法律为准绳,司法机关公正司法、政府部门依法履行法定职责、社会公众自觉遵守法律
3、尊重和保障公民权利
(1)公民广泛的权利:公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。
人身权
财产权
知情权
3、尊重和保障公民权利
(2)原因:保护公民的各项权利是法治的主要功能。
(3)表现: 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”
——十八届中央纪委二次全会
体现了法治国家什么特征?
4.规范国家权力运行
① 表现:
国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。
② 要求:
需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
把权力关进制度的笼子里,首先要建好笼子。笼子太松了,或者笼子很好但门没关住,进出自由,那是起不了什么作用的。
2014年1月14日
习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话
议题二 如何建设法治国家?
合作探究
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建设法治国家,离不开公民与社会齐心同力,以小组为单位,就如何建设法治国家,建言献策。
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思考:法治国家治国理政的基本方式是什么?如何建设法治国家?意义何在?
“小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化,必须坚持依法治国,为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。”
——党的十八届四中全会第二次全体会议·习近平
1.总要求
既需要有完备的法律体系,
更需要法律的严格实施。
(1)推进宪法实施
(2)建立完备的法律体系
(3)完善法律实施机制
2.具体要求
二、建设法治国家
经过长期努力,中国特色社会主义法律体系已经形成,总体上解决了有法可依问题。……现在,我们的工作重点应该是保证法律实施,做到有法必依、执法必严、违法必纠。有了法律不能有效实施,那再多法律也是一纸空文,依法治国就会成为一句空话。
——在中央政法工作会议上的讲话(2014年1月7日)
原因
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
2.建设法治国家具体要求
(1)推进宪法实施
要求
① 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作
②加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
二、建设法治国家
根本法
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我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。根据立法法的规定,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
P88相关链接:我国法律的层级是不同的
宪法是其他法律的根据和基础
重要性
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
2.建设法治国家具体要求
(2)建立完备的法律体系(有法可依)
要求
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
二、