内容正文:
清朝前中期的鼎盛与危机
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1.奏折制度
明朝
皇帝
官员
密封
呈送
批红
返回
清朝
(1)定义:部分官员向皇帝单独呈送密封报告,皇帝亲手批阅后返回,不经过其他中转、收发环节。
(2)特点:迅速、机密
奏折匣(故宫博物院)
“汝等下僚亦得奏折者,不过欲广耳目之意,于汝责任外一切地方之利弊,通省吏治之勤惰,……孰公即临境远省以及都门内外,凡有骇人听闻之事,不必待真知灼见,悉可以风闻入告也······但密之一字,最为紧要,不可令一人知之,即汝叔鄂尔泰亦不必令知。
——《雍正朱批谕旨》第九十二册,鄂昌
(3)作用
①使皇帝能够更直接、更广泛地获取信息
②提高皇帝的决策效率
③强化对官僚机构的控制
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2.设立军机处
(1)设立:雍正时期,初为办理西北军务而设。后成为常设的中枢秘书机构。
军机处内部
(2)特点:简、速、密
(3)军机大臣职权:“跪承笔录”、上传下达。
养心殿
军机处
内阁
(军机大臣)只供传述缮撰,而不能稍有赞画(辅助谋划)于其间也。
——据赵翼《檐曝杂记》
(4)影响:
①提高行政效率
②军政大权进一步集中到皇帝手中,君主专制达到顶峰。
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3.兴文字狱
文字狱案量刑上多由皇帝核准,其家属也难逃刑罚,多受缘坐。以《清代文字狱档》内记载的85个案件为例:
处以死刑的占45.88%
处以流刑的占9.41%
处以徒刑和杖刑的占3.53%
处以戳尸的占9.41%
……
(1)定义:统治者故意从文人的作品中选摘字句、罗织罪名所构成的冤狱。
(2)目的:镇压知识分子,实行文化专制。
(3)影响:对文化造成严重的摧残,禁锢思想,阻碍文化进步。
清朝沈德潜写诗咏牡丹“夺朱非正色,异种也称王”,乾隆帝认为其影射攻击清廷,下令开棺戮尸。
——《专制时代晚期的政治形态》
清风不识字,何必乱翻书?
明月有情还顾我,清风无意不留人
维民所止——雍正无头
斩首
斩首
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秦
西汉
隋唐
宋
元
明
清
三公
九卿制
中外朝制度
三省
六部制
二府
三司制
一省制
废丞相,设内阁
军机处
趋势:皇权逐渐加强,相权逐渐削弱,最终被废止。
中国古代的中枢权力机构的演变
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二、疆域的奠定
1、经略边疆
(1)东南—台湾:
1662年,郑成功驱逐荷兰殖民者,收复台湾。(非清朝经略边疆的措施)
①1683年,清军渡海攻占台湾;
②1684年,清朝在台湾设府,隶属福建省;
意义:台湾府的设置,加强了中央政府对台湾的管辖,巩固了祖国的东南海防,台湾的社会经济发展也步入了新的历史时期。
③1885年,台湾正式建省,成为中国的一个行省。
▲ 郑成功
(1624—1662)
康熙
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(2)东北—抗击沙俄侵略:
①战争:康熙前期,清军围攻侵占雅克萨的俄军,迫使沙俄谈判。
②和议:1689年,中俄签订《尼布楚条约》,从法律上确定黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛(两江一岛)在内的广大地区都是中国领土。
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1688年
(3)西北—蒙古和新疆:
①平乱:
a.准噶尔部葛尔丹叛乱,康熙帝三征准噶尔。1757年(乾隆年间)彻底击败漠西蒙古准噶尔部;
b.乾隆年间,平定维吾尔贵族大、小和卓兄弟叛乱;
②治理:
a.在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治。
b.1762年(乾隆年间)在新疆设立伊犁将军,总领军政事务。
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◎乾隆帝颁发给西藏地方政府的金瓶
按照格鲁派教规,达赖、班禅采用灵童转世的方法选择继承人。乾隆后期作出规定,转世灵童的人选必须通过驻藏大臣主持的金瓶掣签仪式来确认,报朝廷批准。
(4)西南—西藏:
①册封:先后册封宗教领袖达赖(清初)、班禅(康熙);
②驻藏大臣:从1727年(雍正年间)起,开始派遣驻藏大臣代表朝廷与达赖、班禅共同治理西藏;
③法律:1793年(乾隆年间),颁布《钦定藏内善后章程》,以法律形式明确和落实了中央政府对西藏的管辖权。
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(4)西南—改土归流:
①原因:土司制度具有一定的割据性。
②内容:自雍正时起,逐步取消土司世袭制度,任命有任期、可调动的流官,随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。
③影响:强化了清政府对西南地方各民族的管理,推动了当地的经济发
展和社会进步。
(5)民族管理:
①中央专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务;
②对边疆地区采取因地制宜的政策,尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,优待各族上层分子