内容正文:
第八课 法治中国建设
本课地位与课标要求
本课围绕建设法治中国的系统性工程,阐明法治国家、法治政府、法治社会的内涵、特征和具体要求,阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的措施及意义,强调深化依法治国实践,打造互相配合、良性互动的国家治理和社会治理结构
课标要求:列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
本课内容与知识逻辑
本课由引言和三框构成。引言阐明了建设法治中国是系统性工程。第一框讲述法治国家的内涵及基本特征,阐明建设法治国家的要求、具体措施和重大意义。第二框讲述法治政府的内涵及衡量标准,阐明建设法治政府的具体要求和重大意义。第三框讲述法治社会的内涵及基本特征,阐明建设法治社会的要求、具体任务和重大意义
续表
第一框 法治国家
目题一 法治国家的内涵
[预读教材]
1.内涵
法治国家,就是实行__________、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力__________,国家各项工作依法开展。
依法治国
依法行使
2.具体表现
(1)坚持宪法法律至上
原因 ①地位:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权[注解1]
②产生:法律是通过_________制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念
要求 全社会要尊重和遵从宪法法律
民主程序
(2)坚持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的______,才能最大程度地发挥法律的效力[注解2]
标准 一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会_________的理念;另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有_________
认同
公平正义
法治国家
(3)尊重和保障公民权利
权利 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、_________、参与权、表达权和监督权等
原因 保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和______加以保障
知情权
司法
(4)规范国家权力的运行
原因 国家的各项权力,包括立法权、________、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的_____机制[注解3]
行政权
保障
[助解教材]
[注解1] 图说政治——坚持宪法法律至上
[注解2] 文化传承
北宋的王安石在《周公》一文中,借评价西周初期杰出的政治家周公强调了“善法”的重要性:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”
[提炼教材]
本目题阐明法治国家的含义和具体表现,从“是什么”的角度,阐释什么是法治国家。
目题二 建设法治国家
[预读教材]
1.要求
法治国家意味着法治成为治国理政的__________。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
2.具体措施
(1)推进宪法实施
基本方式
原因 依法治国首先要坚持__________,依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和____,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件[注解1]
依宪治国
监督
(2)建立完备的法律体系
原因 完备的法律体系是法治国家的__________
要求 在宪法之下,要不断建立和完善各项_________,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
制度前提
法律制度
(3)完善法律实施机制
已经制定的法律需要得到有效实施[注解2] 政府部门依法履行________,为社会提供优良的公共服务
社会公众自觉_________,依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到________
法定职责
遵守法律
公平正义
(3)完善法律实施机制
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3.意义
通过建设法治国家,能够有效规范_________,保障公民合法权益;能够推动实现_________现代化,实现长治久安。
[助解教材]
[注解1] 名词解释——合宪性审查
在我国,所谓合宪性审查,是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定,对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查,并对发现违反宪法的问题予以纠正,以维护宪法